Smer cez firmu so synom Roberta Fica schoval štátne milióny. Porušuje tým zákon?
obchodnyregister
2026.06.16.
Smer sa bráni, že desaťtisícové odmeny pre syna Roberta Fica sú v súlade so zákonom. Experti však upozorňujú na zákaz použitia štátnych peňazí na biznis straníckej eseročky.
Keď predstavitelia Smeru vysvetľujú verejnosti desaťtisícové odmeny pre syna Roberta Fica, opierajú sa najmä o argument, že všetko, čo strana a jej agentúra robia, je do bodky v súlade so zákonom.
Michal Fico je totiž konateľom straníckej „eseročky“ s názvom Agentúra Smer, ktorej založenie naozaj povoľuje zákon. V tomto sú tvrdenia Smeru pravdivé.
Prečítajte si tiež:
Zákon ale stavia stranám inú jasnú bariéru. Strana nemôže používať príspevok zo štátneho rozpočtu na podnikanie svojej dcérskej firmy. Otvára sa tak otázka, či „transformácia“ štátneho príspevku v Agentúre Smer, o ktorej hovoril Robert Kaliňák, nie je v skutočnosti protizákonná.
Fico: V čom je to rovné s podvodmi matky Michala Šimečku?
O tom, že všetko, čo Smer robí, je v medziach práva, hovoril často aj samotný premiér. „Ukážte mi, v čom je rovnaký princíp, keď máte zlodejstvá, podvody, zneužívanie a legitímne financovanie a fungovanie obchodnej spoločnosti, ktorú môžete založiť podľa zákona o politických stranách,“ odpovedal minulý štvrtok na otázky poslancov Progresívneho Slovenska Robert Fico v parlamente.
„Dámy a páni, podľa príslušného zákona o politických stranách si môže politická strana založiť vlastnú obchodnú spoločnosť. A takúto vlastnú obchodnú spoločnosť, ktorá sa nazýva Agentúra Smer s.r.o., si založila aj politická strana Smer,“ hovoril zas deň predtým novinárom na úrade vlády.
Prečítajte si tiež:
Odvolával sa pritom na zákon o politických stranách, ktorý v paragrafe 20 skutočne umožňuje stranám stať sa jediným spoločníkom v obchodnej spoločnosti založenej výlučne na účel podnikania. Takáto stranícka firma má však prísne obmedzenú činnosť. Môže byť vydavateľstvom, propagovať stranu, organizovať politické akcie, spravovať majetok alebo vyrábať predmety propagujúce činnosť strany.
O pár riadkov nižšie, v paragrafe 29, však ten istý zákon vyslovene zakazuje použiť príspevky zo štátneho rozpočtu na podnikanie takejto obchodnej spoločnosti.
A práve toto je sporný bod. Odborník totiž upozorňuje, že štátny príspevok neprestáva byť verejnými financiami ani po presune na účet strany. Či je konanie Smeru za hranou zákona a kedy sa z legálnej agentúry stáva práčka na štátne peniaze, sme sa opýtali viacerých expertov na transparentnosť a právo.
Transformácia peňazí je hlúposť
Právnik Ján Ivančík z organizácie Transparency International Slovensko aj advokát Pavel Nechala v prvom rade odmietajú, že by sa štátne peniaze príchodom na stranícky účet „transformovali“ na súkromné, resp. stranícke peniaze. „Prostriedky, ktoré prídu na účet politickej strany Smer, sa stávajú jej prostriedkami. Čiže prichádza k transformácii,“ hovoril pred týždňom po rokovaní vlády jej podpredseda a minister obrany Robert Kaliňák.
Podľa Nechalu je smiešne myslieť si, že po tom, čo štátny príspevok príde na účet strany, sa financie zmenia na súkromné. „Tieto verejné prostriedky boli politickým stranám poskytnuté za jasným účelom, ktorým je vyvíjanie politickej činnosti,“ vysvetľuje Nechala. Dodáva, že to v žiadnom prípade neznamená, že sa tieto verejné financie môžu len tak zmeniť na súkromné prostriedky a stať sa majetkom nejakej agentúry.
Prečítajte si tiež:
Ivančík upozorňuje, že teória o transformácii peňazí je v príkrom rozpore s účelom zákona. Ak by sme totiž túto logiku prijali, zákaz použiť štátne peniaze na podnikanie dcérskej firmy by sa stal úplne nevymožiteľným. Dôvod je prostý štát totiž príspevky nikdy neposiela priamo na účet agentúry, ale vždy najprv na účet samotnej strany.
Agentúra ako „prietokový ohrievač“
Skutočným problémom ale podľa expertov nie je samotná existencia Agentúry Smer. Organizovanie akcií či výroba propagačných predmetov je navyše bežnou súčasťou činnosti politických strán. Zásadný problém nastáva v tom, ako tento model vládna strana využíva na obchádzanie verejnej kontroly.
Ivančík pripomína, že zákaz financovať podnikateľskú činnosť zo štátneho príspevku má zabrániť práve tomu, aby stranícke firmy fungovali len ako „prietokový ohrievač“ na peniaze. Smer podľa neho dlhodobo obchádza účel transparentných účtov práve tým, že z nich presúva veľké platby do svojej agentúry. Pri týchto transakciách už totiž verejnosť nedokáže zistiť, koľko a za aké konkrétne služby strana reálne platí.
Tento zjavne účelový proces rovnako kritizuje aj Nechala, podľa ktorého zmysel transparentných účtov pri tomto systéme úplne zlyháva. Verejnosť podľa neho vôbec netuší, či strana zaplatila napríklad za 500 alebo v skutočnosti až za 1000 bilbordov, a nevidí ani na ďalších obchodných partnerov skrytých v reťazci. Takto utajení dodávatelia sa pritom môžu neskôr potichu objaviť aj v biznisových vzťahoch so štátom.
Znamená to teda, že Smer porušuje zákon? Odborníci sa zhodujú, že využívanie agentúry na kampaň sa v súčasnosti pohybuje skôr v rovine neetickej praxe, ktorá zneužíva diery v legislatíve, než v priamom rozpore s paragrafmi.
Podľa TIS platí, že strana môže štátne peniaze poslať svojej agentúre a tá ich následne legálne použije na nákup bilbordov, videí či iných promo materiálov pre kampaň. „Pokiaľ teda je podnikanie obchodnej spoločnosti hradené z iných zdrojov a príjmy zo štátneho príspevku sú využívané na promo strany a iné náklady, ktoré zákon umožňuje, nejde o porušovanie zákona, ale stále ide o veľmi zlú prax,“ hodnotí Ivančík s tým, že tento postup výrazne obmedzuje možnosť verejnej kontroly.
Nechala dopĺňa, že zákon stranám takýto postup vyslovene nezakazuje, preto v tomto konkrétnom prípade zatiaľ nevidí priame porušenie zákona, ale skôr využívanie legislatívneho nastavenia. Problém a prípadné porušenie zákona by podľa neho nastali až vtedy, ak by agentúra vykonávala činnosti spĺňajúce definíciu podnikania, ktoré už priamo neslúžia na podporu samotnej strany. Rovnako by bol problémom fiktívny nákup služieb, no z dostupných verejných dokumentov zatiaľ priamo nevyplýva, že by Smer alebo jeho agentúra postupovali nezákonne.