Veľa peňazí, málo dát: NKÚ spochybnil účinnosť kurzov pre nezamestnaných

Štát nalial do rekvalifikačných kurzov desiatky miliónov eur, ale nevie, či ľuďom naozaj pomáhajú nájsť si prácu. Kontrolóri z NKÚ SR upozorňujú na vážne medzery v dátach. Časť absolventov sa po kurzoch vracia späť na úrady práce.  

Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ SR) zistil, že štát nevie, či rekvalifikačné kurzy vôbec pomáhajú ľuďom nájsť si prácu. Upozornil, že nie je jasné, či investované prostriedky riešia nezamestnanosť, alebo len vylepšujú štatistiky. V rokoch 2018 až 2025 išlo na rekvalifikačné kurzy z európskej finančnej pomoci 41 miliónov a zo slovenského štátneho rozpočtu necelých 1,6 milióna eur.

Na Slovensku je aktívna podpora rekvalifikácie i zamestnávania zraniteľných skupín občanov legislatívne aj organizačne síce dobre zabezpečená, ale súčasný systém nevie preukázať súvislosť medzi nájdením si práce a absolvovaním rekvalifikačného kurzu. „Už je to skoro opakujúce sa riziko vo fungovaní kľúčových verejných politík štátu, že pri rozhodovaní i hodnotení strategických projektov chýbajú kompetentným validné dáta,” uviedol predseda NKÚ Ľubomír Andrassy. Podľa neho chýba systematické sledovanie toho, či si absolventi rekvalifikačných kurzov dokážu dlhodobo udržať zamestnanie a to, či pri práci využívajú získanú kvalifikáciu.

Neuspel každý desiaty

V kontrolovaných rokoch 2018 až 2024 bolo v rámci celého Slovenska bolo zhruba 7 600 rekvalifikačných kurzov, ktorých absolvovanie bolo schválené pre viac ako 60 tisíc osôb. NKÚ zistil, že minimálne do pol roka od ukončenia rekvalifikačného kurzu sa každý desiaty absolvent opäť ocitol v evidencii uchádzačov o zamestnanie. Z dostupných informácií nebolo možné ani vyhodnotiť, koľko ľudí absolvovalo odborný rekvalifikačný kurz a nikdy evidenciu nezamestnaných neopustili, alebo vôbec nezískali pracovné miesto.

“Účinnosť úspešnosti aktívnych nástrojov politiky trhu práce sa aktuálne hodnotí len podľa toho, či bol uchádzač vyradený z evidencie nezamestnaných,“ dodáva Andrassy. Práve jednostranná informácia je nedostatočná nielen pre zhodnotenie efektivity kurzov, ich vplyv na zamestnanosť, ale aj úpravy systému politiky trhu práce.

Nezamestnaní chcú iné kurzy

Rekvalifikačné kurzy pomáhajú uchádzačom o zamestnanie získať nové zručnosti, odborné vedomosti a pracovné návyky, čím sa zvyšujú ich šance na uplatnenie. Najväčší podiel kurzov tvorilo vzdelávanie o ekonomických a finančných pravidlách, administratívne zručnosti, čo tvorilo asi 15 % z celkového počtu kurzov. Na porovnateľnej úrovni, okolo 13 %, boli rekvalifikačné projekty v sociálnej oblasti a doprave.

Oblasť informačných technológií, digitálnych zručností, kde dlhodobo chýbajú ľudia na trhu práce, sa umiestnila na štvrtom mieste s podielom 12 %. Do kategórie IT kurzov boli zaradené aj tie na kancelárske aplikácie, programovanie, kybernetickú bezpečnosť, či kurzy rozvíjajúce digitálne zručnosti a prácu s počítačom. Najväčší záujem nezamestnaných však bol o opatrovateľské kurzy, tie v oblasti bezpečnosti a ochrany objektov, účtovnícke kurzy a kurzy na získanie vodičského oprávnenia skupiny C.

Sadzba od 1,13 po 60 eur

Národní kontrolóri vidia riziká aj v zúčtovaní prostriedkov určených na jednotlivé aktivity. Ide hlavne o určenie hodinovej sadzby za rekvalifikačný projekt. Pri viac ako tisíc kurzov bola sadzba na približne 1,13 eur. Zhruba 20 kurzov malo finančné ohodnotenie vyššie ako 60 eur na hodinu, pričom trvanie kurzu bolo 22 hodín.

„Existujúci systém vykazuje riziká, ktoré je potrebné v dialógu so zainteresovanými stranami aktívne riešiť. Konkrétne ide napríklad o nastavenie informačných systémov tak, aby v reálnom čase generovali objektívne údaje nielen o tom, ktorí absolventi kurzov sa zamestnali, ale aj dáta o tom, či si našli prácu v špecializácií, v ktorej školenie absolvovali,“ zhodnotil kontrolu predseda NKÚ . Chýba lepšie prepojenie miestneho, regionálneho trhu práce a voľných i nedostatkových pracovných pozícií s odborným zameraním rekvalifikačných kurzov.

NKÚ vo svojej záverečnej správe z auditu ale konštatuje, že národný systém rekvalifikačných kurzov je účinný a ako príklad dobrej praxe môže slúžiť spolupráca medzi ministerstvom práce s Ústredím práce, sociálnych vecí a rodiny SR a odborným neštátnym partnerom Alianciou sektorových rád.

Témy:
NKÚ SR
rekvalifikačné kurzy
Ľubomír Andrassy
nezamestnanosť
politika trhu práce

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme neumožnili diskusiu

Obsah článku a skúsenosti s administráciou debát nám dávajú predpoklad, že aj na tomto mieste by pribúdali
prevažne príspevky, ktoré by boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.