Prečo sa zdržuje nový jadrový zdroj? Saková otvorene o dôvodoch

Premiér Robert Fico žiada rýchlejší postup, šéfka rezortu hospodárstva Denisa Saková upozorňuje na riziko nevýhodnej transakcie. Podľa ministerky musí štát pred odkúpením podielu v spoločnosti JESS získať nezávislé potvrdenie primeranej ceny. V rozhovore vysvetľuje, prečo trvá na ďalších znaleckých posudkoch, kde sa celý proces zablokoval a aké riešenie navrhla vláde.  

Pani ministerka, premiér Robert Fico v posledných týždňoch opakovane verejne kritizoval tempo príprav výstavby nového jadrového zdroja a avizoval, že ďalšie odklady už nepripustí. Čo je predmetom týchto výhrad a panuje medzi vami a predsedom vlády zhoda na tom, ako má projekt pokračovať?

Som pevne presvedčená, že Slovensko nový jadrový zdroj potrebuje. Keď padlo v minulosti rozhodnutie o dostavbe tretieho bloku jadrovej elektrárne, Igor Matovič v parlamente vykrikoval, že by ho spúšťal iba blázon, pretože ten blok síce bude dostavaný, ale nevyužiteľný. Čuduj sa svete, pri jeho spúšťaní už Matovičov premiér Heger vyhlásil, že ide o kľúčový projekt pre energetickú bezpečnosť každého slovenského občana.

My na rozdiel od opozície nemeníme názory na strategické priority Slovenska, medzi ktoré energetická bezpečnosť určite patrí. Aj preto oceňujem, že pán premiér výstavbu nového zdroja považuje za prioritu a tento názor s ním plne zdieľam. Slovensko potrebuje čistý zdroj energie, ktorý bude v jeho plnom vlastníctve, o tom niet žiadnych pochýb.

Ak sa teda s premiérom zhodujete na strategickom cieli, prečo vzniká dojem, že medzi úradom vlády a ministerstvom hospodárstva existuje napätie pri realizácii projektu?

Pán premiér je ideovým otcom tohto návrhu, ale jeho realizácia je v kompetencii ministerstva hospodárstva. To znamená, že rezort a ja osobne nesieme zodpovednosť za to, že všetky súvisiace procesy budú zákonné a že pri výdavkoch štátu budeme hľadať férové a transparentné riešenie, aby sme v náročných časoch konsolidácie obmedzili výdavky štátu na nevyhnutné minimum.

Aký je dnes najväčší problém, ktorý musí ministerstvo vyriešiť, aby sa výstavba nového jadrového zdroja mohla posunúť do ďalšej fázy?

Kameňom úrazu je vysporiadanie vlastníckych práv v spoločnosti Jadrová energetická spoločnosť Slovenska, a. s. Tá bola založená v roku 2014 ako spoločný podnik slovenskej a českej strany na výstavbu nového jadrového zdroja. Dnes v ňom vlastní 49-percentný podiel česká spoločnosť ČEZ a pokiaľ chce Slovensko financovať a vlastniť jadrový zdroj samo, musí tento podiel od českej spoločnosti odkúpiť.

Jedinou otvorenou otázkou je cena, ktorú za to Slovensko zaplatí. A mojou prirodzenou a legitímnou snahou ako ministerky, ktorá za tento proces zodpovedá, je hľadať možnosti čo najnižšej ceny pre slovenských daňových poplatníkov.

O akej cene presne hovoríme?

Proces určovania ceny v takomto prípade je veľmi zložitý. JESS zadala medzinárodnej audítorskej spoločnosti EY vypracovať odborný posudok, ktorý mal určiť cenu všetkých jej akcií. Tento posudok bol vlani v októbri predložený Útvaru hodnoty za peniaze pri ministerstve financií. A tento útvar odporučil doplniť analýzu o porovnanie s obdobnými transakciami realizovanými v zahraničí.

Inými slovami, vyslovil pochybnosti, či stanovenie ceny v tomto posudku prebehlo podobným spôsobom, ako v analogických prípadoch, napríklad v Českej republike. Preto je odvtedy mojím jasným a verejne komunikovaným cieľom, aby sa zabezpečilo vypracovanie ďalších posudkov, ktoré nám bez pochybností ukážu, či Slovensko náhodou nejde výraznou mierou preplatiť primeranú cenu v prospech spoločnosti ČEZ.

Ak by ďalšie znalecké posudky dospeli k odlišným záverom, aký vplyv by to mohlo mať na cenu, ktorú Slovensko za podiel zaplatí?

Problém je práve v tom, že bez vypracovania ďalších posudkov, ktoré by slúžili na porovnanie a kontrolu, nie je možné na túto otázku zodpovedať. Je možné, že ďalšie posudky tento odhad potvrdia a v tom prípade môžeme postupovať ďalej s čistým svedomím, že sme konali hospodárne a so zreteľom na slovenskú štátnu pokladnicu.

Ak by však posudky ukázali rozdielne ceny, napríklad rádovo v desiatkach miliónov eur, potom by bolo vážnym porušením zásad hospodárnosti, ak by sme tieto peniaze pre slovenských občanov neušetrili.

Čiže kým nie sú ďalšie posudky, nemôžu sa procesy pohnúť ďalej?

Vysporiadanie podielu spoločnosti ČEZ je nevyhnutným predpokladom na to, aby bol nový jadrový zdroj plne pod kontrolou Slovenskej republiky. A z môjho pohľadu chýbajúci a nespochybniteľný znalecký posudok tejto ceny predstavuje zásadnú prekážku pre zodpovedné rozhodnutie o celej transakcii.

Proces majetkového vysporiadania, na ktorý sa poskladajú všetci slovenskí občania, musí byť plne ekonomicky odôvodniteľný, transparentný a obhájiteľný z pohľadu štátu. Preto skrátka potrebujeme nezávislé overenie primeranosti kúpnej ceny, ktoré súčasný návrh buď potvrdí alebo vyvráti.

V čom je však problém, aby štát takýto nestranný posudok zabezpečil?

Musíme si uvedomiť, že v spoločnom podniku JESS majú v predstavenstve po dvoch zástupcoch slovenská aj česká strana. Česká strana je zjavne spokojná so súčasným ocenením, a preto jednoducho blokuje ďalšie kroky firmy, ktoré by smerovali k vypracovaniu nových posudkov.

O tejto situácii som niekoľkokrát písomne informovala aj pána premiéra. Zhrnula som mu všetky dátumy, všetky procesy i všetko úsilie ministerstva hospodárstva, aby sme zabezpečili férovú a transparentnú cenu, ktorú Slovensko zaplatí.

Premiér na to reagoval?

Odpísal, že nesúhlasí s ďalším posunom termínov a verejne komunikoval, že očakáva ďalšie kroky ministerstva hospodárstva na základe existujúceho posudku. Plne pána premiéra chápem v tom, že chce, aby sa jeho idea nového jadrového zdroja v čisto slovenskom vlastníctve naplnila.

Na druhej strane však ja osobne nesiem zodpovednosť za to, že všetky procesy sú zákonné, hospodárne a transparentné. Preto trvám na tom, že pre zodpovedné rozhodnutie potrebujeme ďalšie posúdenie primeranej ceny.

Naznačujete teda, že problém nie je v samotnom projekte, ale v nastavení kompetencií. Navrhli ste vláde ich zmenu?

S alternatívnym riešením som už prišla. Pokiaľ má pán premiér pocit, že pri inom rozdelení kompetencií by procesy pokračovali rýchlejšie, ponúkla som zmenu, aby za správu štátneho podielu v JESS a následne aj Jadrovej vyraďovacej spoločnosti JAVYS zodpovedal buď úrad vlády alebo ministerstvo financií. Úrad vlády preto, že práve tam pôsobí splnomocnenec vlády pre rozvoj jadrovej energetiky Peter Liška a za výkon svojej pôsobnosti zodpovedá vláde a koordinuje s ňou svoju činnosť.

Ministerstvo financií zasa preto, že práve pod neho patrí Útvar hodnoty za peniaze, ktorý vyslovil zásadné pripomienky k doteraz jedinej relevantnej analýze od firmy EY, a teda zabezpečenie nápravy by sa lepšie koordinovalo priamo z tohto rezortu. Mimochodom, vláda už v máji o tomto návrhu rokovala, no svoje rokovanie prerušila. Možno je čas sa k nemu vrátiť.

Ak by kompetencie zostali v súčasnom nastavení, čo je podľa vás nevyhnutné urobiť, aby mohol projekt pokračovať bez ďalších sporov?

Ak ostane garantom celej operácie ministerstvo hospodárstva a zároveň sa zásadne nezlepší súčinnosť s orgánmi a osobami, na ktoré nemá priamy dosah, nie je možné v krátkom čase zabezpečiť splnenie zadaných úloh. Som presvedčená, že jasné politické stanovisko o potrebe vypracovania ďalších relevantných posudkov by sa mohlo v krátkom čase preniesť do konkrétnych procesov a verejnosť jasne uvidí, či ide zo svojich daní platiť primeranú cenu.

Neverím, že by si zodpovedný politik dovolil ignorovať zásadné výhrady Útvaru hodnoty za peniaze a podpísal by sa pod transakciu, ktorá by mohla v náročných časoch konsolidácie pripraviť Slovensko zbytočne o možno desiatky miliónov eur.

© Autorské práva vyhradené

Témy:
jadrový zdroj
Robert Fico
Denisa Saková
jadrová energia

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme neumožnili diskusiu

Obsah článku a skúsenosti s administráciou debát nám dávajú predpoklad, že aj na tomto mieste by pribúdali
prevažne príspevky, ktoré by boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.