Vláda urýchľuje prijatie zákona na ochranu detí pred radikalizáciou a násilím v školách

Vláda schválila skrátené konanie k zákonu o ochrane pred radikalizáciou a násilím na školách. Reaguje na zhoršujúcu sa bezpečnostnú situáciu na Slovensku.  

Vláda na svojom stredajšom výjazdovom rokovaní schválila skrátené legislatívne konanie o vládnom návrhu zákona o integrovanom systéme ochrany pred radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu. Podľa predkladateľa zákona – ministerstva školstva – dôvodom na prerokovanie návrhu zákona v skrátenom legislatívnom konaní sú mimoriadne okolnosti, za ktorých môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd a bezpečnosti, a to v dôsledku zhoršujúcej sa bezpečnostnej situácie na školách v SR. Poukázalo pritom na útok, ktorý sa stal v utorok (29. 9.) na základnej škole v obci Staškov (okres Čadca).

V skratke:

• Vláda schválila skrátené legislatívne konanie k zákonu proti radikalizácii mládeže
• Dôvodom zrýchlenia sú mimoriadne okolnosti a zhoršujúca sa bezpečnosť na školách
• Zákon zavádza preventívny mechanizmus na identifikáciu varovných signálov správania detí

Skrátené legislatívne konanie

Skrátené legislatívne konanie neobmedzuje odbornú diskusiu o obsahu návrhu zákona. Návrh zákona bol pripravený v riadnom legislatívnom procese, prešiel medzirezortným pripomienkovým konaním, bol prerokovaný Legislatívnou radou vlády SR a vláda ho schválila 26. augusta. Skrátenie sa teda týka výlučne lehôt v Národnej rade SR.

Cieľom návrhu zákona je podľa ministerstva školstva vytvoriť komplexný a koordinovaný systém ochrany detí a mládežníkov pred radikalizáciou a mobilizáciou k násiliu, ktorý umožní včas identifikovať varovné signály v ich správaní. Okrem toho tiež odborne posúdiť mieru rizika a koordinovane na ne reagovať prostredníctvom plánu ochrany dieťaťa alebo mládežníka v riziku.

Násilie na školách

V materiáli sa poukazuje na utorkovú udalosť na základnej škole v obci Staškov, ktorej aktérom bol žiak a boli pri nej ohrozené život a zdravie učiteľov a žiakov. „Táto udalosť nie je ojedinelá, ale nadväzuje na sériu závažných násilných incidentov v slovenských školách, ktorých páchateľmi boli deti, mládežníci alebo mladí dospelí,“ píše sa v materiáli.

Rezort školstva uviedol, že skúsenosti z uvedených prípadov ukazujú, že násilnému činu často predchádzajú varovné signály v správaní dieťaťa alebo mladého človeka, ktoré jednotlivé subjekty ako škola, rodina, orgány sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti či Policajný zbor – zachytávajú a vyhodnocujú izolovane. Jednotný mechanizmus, ktorý by umožnil takéto signály včas identifikovať, odborne posúdiť a koordinovane na ne reagovať, na Slovensku chýba.

Preventívny mechanizmus

„Návrh zákona tento mechanizmus zavádza, a to nielen vo vzťahu k násiliu motivovanému ideológiou, ale všeobecne vo vzťahu k mobilizácii k násiliu, teda k procesu, v ktorom sa u dieťaťa alebo mládežníka formuje pripravenosť alebo vôľa použiť násilie voči iným osobám alebo voči sebe samému,“ uvádza sa v predloženom materiáli. Každé ďalšie oddialenie jeho zavedenia podľa ministerstva školstva zvyšuje riziko, že varovné signály zostanú nepovšimnuté.

Zhoršujúca sa bezpečnostná situácia na školách priamo ohrozuje základné práva a slobody zaručené Ústavou SR, najmä právo na život a osobitnú ochranu detí a mladistvých, z ktorých vyplýva záväzok štátu prijať účinné legislatívne a ďalšie opatrenia na ochranu detí a mládežníkov pred všetkými formami násilia. „Keďže za týchto mimoriadnych okolností môže dôjsť k ohrozeniu základných ľudských práv a slobôd a bezpečnosti, integrovaný systém, ktorý návrh zákona zavádza, je nevyhnutné uviesť do praxe v čo najkratšom čase,“ objasnili predkladatelia.

Návrh zákona v časti o online prostredí bol notifikovaný Európskej komisii. Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže SR o skrátenom legislatívnom konaní a o jeho dôvodoch komunikuje s Európskou komisiou.