Nezáujem o vedenie, obria exekúcia a prázdny úrad: Brezovec nemá starostu

Príčinou náhleho odstúpenia Michala Hakulina bola exekúcia vo výške viac ako 115-tisíc eur za pochybenia pri verejnom obstarávaní pri projekte v súvislosti s pozemkovými úpravami a vybudovaním cesty ešte spred roka 2018. V obci vypli verejné osvetlenie, pretože nemal zaň kto platiť. Problém bol aj s odvozom odpadu, pomohol okresný úrad v Snine. Pozitívom je, že obyvatelia neplatia žiadne miestne dane. Nemajú komu.

(Článok pokračuje pod obrázkom)

Upovedomenie o začatí exekúcie
Zdroj: MF SR

Ministerstvo vnútra pripravuje novelizáciu zákona o obecnom zriadení, v ktorom sa upravia parametre na združovanie nefunkčných obcí, v ktorých nikto nekandiduje na starostu, prípadne v obciach, kde je problém s kandidátmi na poslancov. Dôležitou zmenou má byť zmena pri zadlžení. Doteraz platilo, že by preberajúca obec musela prebrať všetky dlhy.

Bez auta stratení

Brezovec je dedinka s nádhernou prírodou, kde je v súčasnosti viac chalupárov ako domácich. Kým chalupári vítajú pohodu a ticho a pokoj od civilizácie, miestni majú množstvo problémov pre nefungujúcu samosprávu.

„V noci je tu tma, predtým sa aspoň chvíľu svietilo. Elektrárne zobrali skriňu z obecného úradu, a tak ani v tom nie je elektrina. Býva sa tu dobre, no ťažko,“ konštatuje 84-ročná pani Helena. Fotografovanie odmieta, pretože jej všetci hovoria „hviezda“. „To, čo vám, som hovorila aj pre televíziu. A potom som išla k zubárke a sestrička hovorí, že máme tu hviezdu,“ smeje sa.

(Článok pokračuje pod fotografiou)

Brezovec – oznam o nefunkčnosti dediny na dverách obecného úradu
Zdroj: Robo Hakl/aktuality.sk

Zvážnie, keď hovorí, aké negatíva sú v obci bez starostu: „Prestali k nám chodiť smetiari. My sme nemali komu platiť za odpad a ich nemal kto objednať. Našťastie sa to vyriešilo, pomohol okresný úrad.“

K rozhovoru sa pridá susedka, ktorá pracuje na záhradke. „Žila som v Košiciach, sem som prišla na dôchodok. Autobus tu napríklad chodí len dvakrát. Ráno okolo ôsmej a potom prichádza o pol tretej. Predtým ešte chodil jeden, no zrušili ho,“ konštatuje. A tak, ak ide k lekárovi alebo nakupovať do susednej Uble, vzdialenej zhruba štyri kilometre, má veľký problém.

„Alebo pôjdem ráno a počkám si niekoľko hodín, aby som sa dostala domov alebo požiadam niektorých miestnych či chatárov, či ma neodvezú autom. V lete je to jednoduchšie,“ konštatuje.

(článok pokračuje pod fotografiou)

Brezovec – autobus chodí do obce len 2-krát denne
Zdroj: Robo Hakl/aktuality.sk

Pani Helena si spomenula na problém, ktorý mala susedka: „Aby získala príspevok na bývanie, potrebovala potvrdenie o zaplatení dane z nehnuteľností a za odpad. Tu jej to nemal kto vydať. Musela ísť až do Sniny na okresný úrad, kde to nejako vyriešili“

Klinec do rakvy

Naposledy celé štyri roky (2018 – 2022, pozn. red.) bol starostom Brezovca Miroslav Solomon (SNS). Na otázku denníka Korzár, či nechce pokračovať aj v ďalšom volebnom období, povedal len „nie“.

„Nie sú financie, nedá sa to utiahnuť. A ešte aj to málo, čo máme, berú,“ povedal vtedy. Priblížil, že obec dostáva 800 až 900 eur z podielových daní mesačne a za to musí zaplatiť faktúry za elektrinu, odvoz komunálneho odpadu, internet, odvody. Dodal, že robil všetko, od účtovníctva až po kosenie verejných priestranstiev či odhŕňanie snehu.

(článok pokračuje pod fotografiou)

Brezovec – Obecný úrad je dlhodobo zatovrený
Zdroj: Robo Hakl/aktuality.sk

Na jeho miesto nikto nekandidoval. Obec sa stala nefunkčnou, pretože nikto nemal záujem o miesto starostu či poslancov. Uvažovalo sa o pričlenení k susednej obci Ubľa. Vtedy sa rozhodol kandidovať Michal Hakulin a v doplňujúcich voľbách vo februári 2024, po 15 mesiacoch bezvládia uspel.

V októbri 2024 dostal z ministerstva pôdohospodárstva list, v ktorom sa dozvedel, že obci bola uložená povinnosť vrátiť platbu vo výške viac ako 115-tisíc eur za pochybenie pri verejnom obstarávaní. Ide o záležitosť ešte spred roku 2018 a týkala sa pozemkových úprav a vybudovania cesty. K 3. januáru 2025 sa Michal Hakulin vzdal postu starostu.

„Nechcem sa už k tomu vracať. Došla exekúcia, strašne veľa peňazí a žiadne riešenia. Obec mala málo financií, ktoré boli nedostačujúce na pokrytie nákladov. Exekúcia bola klinec do rakvy,“ konštatoval Michal Hakulin. Od januára 2025 už problém nerieši a ani netuší, v akom je momentálne štádiu. „Už v obci ani nebývam,“ odpovedal na otázku, čo neskúsi opäť kandidovať.

Ako cez kopírak

Na Slovensku je 7 obcí, kde žije do 20 obyvateľov a ďalších 35 s počtom obyvateľov 21 až 50. Medzi také patrí Brezovec. Druhou obcou, ktorá sa ocitla v rovnakej situácii, bola Závadka v okrese Bardejov.

Oficiálne ju vyhlásili za nefunkčnú v roku 2019. Stalo sa tak po tom, čo v dvoch za sebou idúcich komunálnych voľbách nikto nekandidoval na poslanca alebo starostu a nenašiel sa nikto, kto by kandidoval v doplňujúcich. Takýto stav trval od roku 2012. Už sa čakalo zlúčenie s inou obcou, v hre boli dve – Vyšná Polianka a Becherov. V zadlženej Ondavke vtedy žilo 14 ľudí a oproti obci Brezovec mala „malý“ dlh, a to zhruba 25-tisíc eur.

Ondavčania, podobne ako Brezovčania, neplatili žiadne dane, nemali verejné osvetlenie a nik im neodvážal odpad. Dedina pre exekúcie prišla o budovu obecného úradu, kde boli aj potraviny. Založený bol aj pozemok pod cintorínom.

V susednej Vyšnej Polianke sa obyvatelia stotožnili s pričlenením, no s podmienkou, že až keď nebude mať Ondavka dlh. Napokon v doplňujúcich voľbách 2020 sa prihlásila kandidátka a stala sa starostkou, a tak proces zlučovania sa zastavil.

Ministerstvo rieši dlhy

V prípade Ondavky by obyvatelia susednej obce s pričlenením súhlasili, ale bez dlhov. K procesu pričleňovaniu Brezovca nedošlo, no Ubľa by musela akceptovať dlh vo výške 115-tisíc eur.

Zadlženosť obcí a ich následné začlenenie k susednej samospráve sú jedným z dôvodov, prečo ministerstvo vnútra predkladá do medzirezortného pripomienkového konania samosprávne zákony.„Navrhované zmeny sa týkajú napríklad úpravy parametrov na združovanie nefunkčných obcí, v ktorých nikto nekandiduje na starostu, prípadne v obciach, kde je problém s kandidátmi na poslancov,“ konštatoval štátny tajomník ministerstva vnútra a splnomocnenec vlády pre územnú samosprávu Michal Kaliňák.

(článok pokračuje pod fotografiou)

Michal Kaliňák
Zdroj: Diana Michaličová/Aktuality.sk

Pričlenenie nefunkčnej obce podľa súčasnej úpravy je podľa predkladacej správy „prakticky nevykonateľné“. Susediaca obec odmieta prijať nefunkčnú obec, ak táto má dlhy. „Na odstránenie tejto prekážky sa navrhuje, že za dlhy nefunkčnej obce bude susediaca (prijímajúca) obec zodpovedať len do výšky ceny majetku nefunkčnej obce,“ píše sa v rezortnom materiáli.

Obyvatelia nefunkčnej obce sa pričlenením stávajú súčasťou nového celku. Bol by fixne stanovený podiel vo výške 40 percent, ktorý by garantoval, že dane, poplatky a podielové dane pripadajúce na obyvateľov bývalej nefunkčnej obce sa jej reálne vrátia vo forme investícií a služieb.

Bez zákonnej garancie hrozí, že susediaca obec využije príjmy z nového územia na sanáciu vlastných dlhov alebo rozvoj svojho centra, zatiaľ čo infraštruktúra pričlenenej časti bude chátrať. Jasné pravidlá by mali znížiť odpor obyvateľov nefunkčných obcí proti pričleneniu.