Za niektoré previnenia môžu ľudia skončiť aj pri zametaní ulíc či iných verejnoprospešných prácach.
Dôvod úpravy je podľa ministerstva vnútra jednoduchý – mnohé pokuty sa nemenili ešte od začiatku 90. rokov a dnešným pomerom jednoducho nezodpovedajú. V praxi tak často nemajú odstrašujúci efekt a v niektorých prípadoch pôsobia skôr symbolicky. Kabinet návrh zákona z dielne rezortu vnútra do parlamentu posunul ešte koncom marca na výjazdovom rokovaní v Nitrianskom kraji.
Novela prináša zvyšovanie finančných sankcií, čím reaguje nielen na infláciu, ale aj na rastúci počet priestupkov, najmä v oblasti majetku či medziľudských sporov. Zároveň má pomôcť zjednotiť rozdiely medzi pokutami v rôznych zákonoch, ktoré sú dnes nastavené nerovnomerne.
Povinné práce namiesto pokuty
Najväčšou zmenou, ktorú návrh prináša, je zavedenie takzvaných menších obecných prác. Priestupky by tak nemuseli končiť len pokutou, ale aj povinnosťou odpracovať určitý počet hodín pre dedinu či mesto, v ktorom potrestaný žije. Takáto sankcia bude môcť byť použitá prakticky pri akomkoľvek priestupku, a to buď samostatne, alebo popri pokute.
V praxi pôjde o rôzne činnosti, ako napríklad zametanie ulíc, pomocné práce pri drobných obecných stavbách, odpratávanie spadnutých konárov, rozvoz stravy seniorom či pomoc pri organizovaní kultúrnych podujatí. Vykonávať sa budú osobne, vo voľnom čase a bez nároku na odmenu.
Zákon zároveň určí minimálny aj maximálny rozsah prác, ako aj dátum, dokedy ich musí páchateľ odpracovať. Podľa rezortu vnútra ide o reakciu na situácie, keď pokuty nefungujú, napríklad ak ich páchateľ nevie zaplatiť alebo ho finančný postih nijako neodradí.
Či páchateľ dostane pokutu, obecné práce alebo kombináciu oboch, bude môcť rozhodnúť správny orgán, teda okresné úrady ministerstva vnútra. Pri rozhodovaní sa bude prihliadať na závažnosť priestupku aj individuálnu zdravotnú situáciu konkrétneho človeka. Dôležité je, že obec s výkonom takýchto prác musí vopred súhlasiť. Ak nemá dostatočné kapacity takýto výkon trestu zabezpečiť, správny orgán uloží inú sankciu – najčastejšie pokutu.
Zmeny sa majú dotknúť aj mladistvých. Návrh totiž počíta s tým, že pri priestupkoch už nepôjde automaticky len o pokuty, ktoré v prípade neplnoletých často aj tak zaplatia rodičia. V prípade osôb, ktoré ešte nedovŕšili 18 rokov, pôjde tiež o trest formou obecnej práce, ktorý sa znižuje na polovicu a zároveň nesmie ohroziť ich zdravie či vývoj.
Súčasťou návrhu je aj zmena Trestného zákona, ktorá zavádza nový trestný čin – marenie výkonu úradného rozhodnutia v súvislosti s nevykonaním uloženej sankcie menších obecných prác. Ten rieši situáciu, keď niekto odmietne trest odpracovať.
Prísnejšie postihy aj na cestách
Zákon zároveň sprísňuje postihy pri niektorých dopravných previneniach. Odmietnutie podrobiť sa vyšetreniu na alkohol alebo inú návykovú látku sa po novom posudzuje ako trestný čin, nie ako priestupok. Trestného činu sa dopustí aj vodič, ktorý vykonáva činnosť, pri ktorej môže ohroziť život alebo zdravie ľudí, alebo spôsobiť značnú škodu na majetku. Platí to aj pri vedení vozidla s automatizovaným systémom riadenia.
Zvyšovanie pokút a obecné práce síce patria medzi hlavné zmeny, úplnou novinkou však nie sú. Podobný návrh sa objavil už v roku 2024 po úpravách Trestného zákona, keď časť menej závažných činov, napríklad drobné krádeže, prešla do priestupkov. Poslanci za Hlas vtedy navrhovali sprísniť sankcie a zaviesť aj povinné verejnoprospešné práce. Návrh však vyvolal kritiku – samosprávy upozorňovali na nedostatok kapacít a zvýšenú administratívnu záťaž, právnici zas spochybňovali jeho vymožiteľnosť a praktické fungovanie.
Čítajte viac Rezort vnútra chce zvýšiť pokuty za priestupky, zaviedol by aj novú sankciu
Podobné výhrady zaznievali zo strany opozície aj počas prerokúvania novely v parlamente. Kritizovala najmä zvyšovanie pokút v čase, keď domácnosti podľa nej už teraz zaťažujú konsolidačné opatrenia. Opoziční poslanci upozorňovali, že štát tak od občanov bude vyberať ďalšie peniaze prostredníctvom vyšších sankcií.
Otázky vyvolalo aj zavedenie menších obecných prác pre mladistvých. Opozícia sa pýtala, kto bude kontrolovať ich výkon, akým spôsobom sa bude dohliadať na bezpečnosť neplnoletých a či sú samosprávy pripravené zabezpečiť organizáciu a dohľad nad takýmito prácami. Napriek výhradám sa vládnej koalícii podarilo zákon v parlamente schváliť.
Kamerové záznamy sa budú zverejňovať
Novela rozširuje aj právomoci polície, najmä pri objasňovaní priestupkov. Po novom bude môcť Policajný zbor zverejniť videozáznamy, fotografie či zvukové záznamy, ak je to potrebné na zistenie totožnosti osoby podozrivej zo spáchania priestupku.
V praxi to znamená, že polícia bude môcť použiť napríklad zábery z kamier a zverejniť ich aj prostredníctvom médií či sociálnych sietí. Doteraz bola takáto možnosť bežná najmä pri trestných činoch alebo pátraní po osobách, po novom sa rozšíri aj na vybrané priestupky.
Čítajte viac Rusi prichádzajú o tisíce áut. Zhabané vozidlá putujú rovno na front
Týkať sa to má najmä závažnejších prípadov, napríklad priestupkov proti verejnému poriadku, majetku, občianskemu spolunažívaniu či extrémizmu. Cieľom je zrýchliť identifikáciu páchateľov a zefektívniť objasňovanie prípadov.
Zákon zároveň stanovuje podmienky, za akých možno takéto záznamy zverejniť. Polícia musí vždy posudzovať nevyhnutnosť a dbať na ochranu práv ostatných osôb – napríklad anonymizovať ľudí, ktorí so skutkom nesúvisia. Zverejnené záznamy nebude možné ponechať online neobmedzene. Ak sa podarí totožnosť osoby zistiť skôr, polícia ich musí stiahnuť, najneskôr po uplynutí zákonom stanovenej lehoty.