Minister Kamenický chcel hovoriť, no dostal stopku. Nové pravidlá v parlamente zaskočili viacerých, koalícia už zvažuje zmeny

Nový rokovací poriadok zaskočil aj ministrov, koalícia už plánuje jeho opravu.

Poslanci rokujú podľa nového rokovacieho poriadku len druhý týždeň, no už avizujú ďalšie zmeny nedávno schválených pravidiel. Pôvodný systém bol účinnejší, priznáva koalícia. „Toto sme nejakým spôsobom neodhadli,” posťažovala sa SNS.

Smeru sa nepáči, že opoziční poslanci stále dokážu naťahovať rozpravu a robiť obštrukcie. Hlas ale tvrdí, že opätovné menenie rokovacieho poriadku nie je na stole.

Aj keď nové rokovacie pravidlá skrátili rozpravu, Tibor Gašpar zo Smeru dnes priamo povedal, že aj tento čas by ešte mohli osekať. „Ideálne chcú celkom zrušiť opozíciu”, reagujú opoziční zákonodarcovia.

Rozpravu by chceli ešte skrátiť

Nový rokovací poriadok zaviedol viacero zmien — od slušnejšieho obliekania cez zákaz transparentov v sále až po prísnejšie sankcie. Koalícii sa však stále nepáči, že opozícia si našla priestor na obštrukcie. Smer a SNS sa zhodujú, že treba priniesť ešte ďalšie zmeny. Ideálne v septembri.

„Nový rokovací poriadok sa opäť snaží niekto zneužiť alebo ukázať, že niečo nefunguje,” povedal podpredseda parlamentu Gašpar. Na jednej strane hovorí, že koalícia nemôže úplne zakázať opozícii diskutovať, no na druhej strane tvrdí, že ak každý poslanec využije maximálny čas, ktorý má v rozprave k dispozícii, tak to debatu „neúmerne” predlžuje.

Podľa Gašpara by mohli priniesť dve ďalšie zmeny. Zrušili by možnosť opakovaného prihlasovania sa do rozpravy. S tým súhlasí aj Roman Michelko zo SNS. Druhou zmenou by mohlo byť opätovné osekanie rozpravy. „Môžeme sa rozprávať aj o tom, či 37,5 hodiny alebo ešte budeme skracovať,” prezradil Gašpar.

Chaos v časoch

Zásadnou novinkou je totiž limit 37,5 hodiny na rokovanie o jednom bode. Dĺžka času na rozpravu sa pomerne rozdelí podľa veľkosti medzi poslanecké kluby a poslancov, ktorí sú nezaradení.

V praxi tak svieti na tabuli napríklad 490 minút, z ktorých sa odpočítava čas počas vystúpenia poslanca v rozprave pre celý poslanecký klub. V minulosti sa poslanci prihlasovali do rozpravy jednotlivo a mali limitovaný čas 20 minút. Teraz ale môže zákonodarca hovoriť, koľko chce, pokiaľ má jeho klub dostatok času. Roman Michelko priznal, že pôvodný systém asi „mal niečo do seba.” Posťažoval sa, že pôvodne bolo jednoduchšie plánovať vystúpenie: „Toto sme nejakým spôsobom neodhadli.”

Navyše sa poslanci môžu hlásiť do rozpravy opakovane, čo spôsobuje chaos.

Hlas: Nič nie je na stole

Šéf poslaneckého klubu Smeru Ján Richter tvrdí, že v koalícii panuje všeobecná zhoda na ďalšej novelizácii rokovacieho poriadku.

To sa ale vylučuje so slovami Richarda Rašiho z Hlasu. „Zdieľam jemne iný názor,” povedal s tým, že funkčnosť zmien v rokovacom poriadku chce vyhodnotiť až na konci aktuálnej schôdze. „Táto téma nie je na stole a neprišla ani ku mne, ani ma nikto nepožiadal, ani nič konkrétne nenavrhol,” vyjadril sa predseda parlamentu z Hlasu.

Na otázku, prečo už teda Tibor Gašpar spomína konkrétne zmeny, Raši zopakoval, že koalícia o ničom nerokuje.

Čudovali sa aj ministri

Nové pravidlá prekvapili aj niektorých ministrov. Ako navrhovatelia zákonov majú po novom na vystúpenie k dispozícii len 40 minút. Zaskočilo to napríklad šéfa rezortu financií Ladislava Kamenického zo Smeru, ktorý nerozumel, prečo musí po limite skončiť. „Ja som to už pánovi Kamenickému podrobne vysvetlil, že aký čas má,” dodal podpredseda parlamentu zo Smeru.

Gašpar ale našiel aj pozitíva nových pravidiel. Týkajú sa obliekania. „Jedna perlička tam ale padla, môžem to povedať. Jednu zmenu sme my všetci zaznamenali. Chodí sa tu v košeliach, sakách a nie v tričkách,” zhodnotil Gašpar.

Opozičné strany sa zhodujú, že koalícia chce ďalšími zmenami obmedziť opozíciu. „Vyzerá to, nadnesene poviem, akoby chceli opozíciu úplne zahnať do kúta. Ideálne ju celkom zrušiť,” povedal Ján Horecký z KDH.

Kratšia rozprava o Občianskom zákonníku

Úvahy o ďalšej novele rokovacieho poriadku spustilo dlhé rokovanie o možnosti sobášenia párov poslancami a členmi vlády — v Národnej rade o tom diskutovali približne dva dni. Opätovné menenie rokovacieho poriadku podnietila aj skrátená rozprava o novom Občianskom zákonníku.

Predseda poslaneckého klubu Ján Richter zo Smeru navrhol, aby sa v prvom čítaní o dvoch tisíckach paragrafov debatovalo len 12,5 hodiny. Koalícia tento návrh podporila, no opozícia sa začala búriť. Napríklad na celé Kresťanskodemokratické hnutie s 12 poslancami podľa nových pravidiel vyjde v rozprave približne iba hodina.

Opoziční poslanci tvrdia, že ide o veľmi krátky čas na to, že sa má rokovať o jednej z najrozsiahlejších reforiem za posledných 60 rokov. Posledná novela bola robená v roku 1964. KDH naopak navrhovalo, aby sa rozprava predĺžila, pretože sa legislatíva týka každého Slováka. „Je to najdôležitejší kódex pre občanov,” upozornil Horecký.

Richter odôvodnil kratší čas tým, že formovaniu zákona predchádzalo rozsiahle medzirezortné pripomienkové konanie za účasti odbornej verejnosti, ktoré trvalo pol roka. Okrem toho pripomenul, že rozpravu skrátili iba v prvom čítaní, druhé kolo debát bude podľa neho trvať aj tri dni.