Brusel siahne Slovákom do peňaženiek. Za jazdu autom či kúrenie si môžeme priplatiť poriadne mastnú sumu

Nový poplatok z Bruselu môže Slovákom poriadne predražiť život. Emisné povolenky ETS2 od roku 2028 zdražia kúrenie plynom, tankovanie a každý obyvateľ si môže podľa analytikov priplatiť desiatky eur ročne. Najviac na to doplatia majitelia starých domov, ktorí môžu v porovnaní s dneškom zaplatiť viac aj o tisíce eur.  

Lídri Vyšehradskej štvorky (V4) preto v aktuálnej napätej situácii na trhu s energiami tlačia na odklad, eurokomisia však zatiaľ neustupuje.

O odklade systému, ktorý cieli na znečisťovateľov, tento týždeň v pondelok v Bratislave opäť rokovali ministri energetiky krajín V4 s eurokomisárom pre energetiku a bývanie Danom Jørgensenom. Vo svojich požiadavkách ide najďalej Česko. Tamojší minister priemyslu a obchodu Karel Havlíček presadzuje posun ETS2 až na obdobie po roku 2028. Slovensko, Poľsko a Maďarsko sa zatiaľ pri vyjednávaniach skôr sústredia na podporu energeticky náročného priemyslu a diverzifikáciu dodávok.

Premiéri V4 spolu s Talianskom a Gréckom už minulý týždeň na samite Európskej únie (EÚ) žiadali odklad aspoň do roku 2030. Lídri sa však zhodli len na tom, že Európska komisia (EK) dosahy systému znova posúdi. Klimatický eurokomisár Wopke Hoekstra pritom ešte pred samitom uviedol, že ďalšie zmeny ETS2 neplánuje a viac ako dve tretiny členských krajín chcú spustiť systém podľa plánu.

Odporcovia ETS2 argumentujú najmä tým, že systém má prísť v najhoršom možnom čase. Palivá aj plyn sú totiž drahé už teraz. Liter nafty stál minulý týždeň podľa Štatistického úradu v priemere 1,919 eura, benzín 95 vyšiel na 1,846 eura. Plná 50-litrová nádrž nafty tak vodiča stojí takmer 96 eur. Oproti minulému roku je nafta drahšia o tretinu, benzín o pätinu.

ETS2 k týmto cenám pridá pevnú prirážku, ktorá nezávisí od aktuálnej ceny paliva. Inštitút digitálnych a regionálnych politík (IDRP), analytická jednotka ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie (MIRRI), ráta pri cene povolenky 45 eur za tonu s prirážkou 12 až 13 centov na liter benzínu a 14 až 15 centov na liter nafty vrátane dane z pridanej hodnoty (DPH).

Plná 50-litrová nádrž tak zdražie zhruba o 6 eur pri benzíne a o 7 eur pri nafte. „Na Slovensku môže byť dosah väčší ako v iných krajinách, pretože vydávame relatívne vyšší podiel príjmov na kúrenie a tiež na fosílne pohonné hmoty,” upozornil makroekonóm VÚB banky Michal Lehuta.

Ešte rýchlejšie rastie cena plynu. Na európskej burze sa koncom minulého týždňa obchodoval za približne 88 eur za megawatthodinu (MWh), najdrahšie od decembra 2022. Európske zásobníky sú pritom pred zimou naplnené len na tri štvrtiny. Domácnosti to zatiaľ nepociťujú, chráni ich totiž energopomoc. Národná banka Slovenska (NBS) však vo svojej jesennej prognóze upozorňuje, že domácnosti pocítia drahšie energie naplno v roku 2028.

Ako nám zdražie život?

Analytici VÚB banky odhadujú, že zavedenie ETS2 zvýši infláciu o 0,5 až 1 percentuálny bod. Pri spotrebe domácností, ktorá má v roku 2027 presiahnuť 85 miliárd eur, to znamená výdavky navyše v objeme 0,4 až 0,8 miliardy eur ročne. V priemere tak každý obyvateľ zaplatí o 70 až 155 eur viac. „Dopad by bol väčší pre domácnosti kúriace plynom, uhlím či vykurovacími olejmi bez centrálneho zásobovania teplom a jazdiace v autách so spaľovacím motorom s vyššou spotrebou,” vysvetľuje pre Pravdu Lehuta.

Koľko si priplatia konkrétne domácnosti, vyrátali analytici IDRP už začiatkom tohto roka. Ich stredný scenár rátal s cenou povolenky 85 eur za tonu bez DPH, sumy však uvádzajú vrátane DPH. Pre Pravdu ich prepočítali aj pre cenu 45 eur, ktorá je hranicou cenovej poistky. Ak by sa povolenka predávala za cenu, pri ktorej Brusel v praxi zasiahne, boli by sumy podľa IDRP zhruba o štvrtinu vyššie. Ide o modelové odhady pri nezmenenej spotrebe a za predpokladu, že dodávatelia premietnu náklady do cien v plnej výške.

Majiteľ bytu v paneláku s rozlohou 80 štvorcových metrov, ktorý kúri vlastným plynovým kotlom, by za ETS2 pri drahšej povolenke zaplatil približne 200 eur ročne. V staršom dvojpodlažnom rodinnom dome zo 70. a 80. rokov so 150 metrami štvorcovými, ktorý je po obnove, by to vyšlo na 523 eur ročne, pri lacnejšej povolenke na približne 280 eur.

Výrazne horšie dopadnú majitelia nezateplených rodinných domov, ktorí kúria plynom. Tí by si podľa analytikov priplatili od 713 eur ročne pri dome so 150 štvorcovými metrami až po takmer 2 900 eur pri dome s 250 štvorcovými metrami v najhoršej energetickej triede. Rodinných domov postavených pred rokom 2000, na ktorých sa nerobili žiadne úsporné opatrenia, je na Slovensku približne 228-tisíc. Pri dome vykurovanom hnedým uhlím by náklady pri drahších povolenkách presiahli aj 12-tisíc eur.

Pri cene povolenky 45 eur vychádza účet miernejšie. Nezateplený dom so 150 štvorcovými metrami by si podľa IDRP priplatil 380 až 580 eur ročne, úplne zanedbaný dom v najhoršej triede G vyše 900 eur. Analytik platformy Budovy pre budúcnosť Richard Paksi, ktorý rátal bez DPH, sa dostal k ešte nižšej sume. „Starší dom bez zateplenia s ročnou spotrebou 30 MWh, ktorý vykuruje plynovým kotlom, si pri cene povolenky 45 eur môže priplatiť okolo 270 eur ročne,” vyrátal pre Pravdu.

„Dá sa predpokladať, že domácnosti, ktoré žijú v budovách bez významnej obnovy, trpia určitým druhom chudoby (energetickou, dopravnou, celkovou…),” upozorňuje analýza ministerstva. Šetrenie im podľa analytikov veľmi nepomôže. Kúrenie len v jednej miestnosti síce zníži účet až na tretinu, nevykurované časti domu však v zime trpia vlhkosťou a mrazom.

Priamy dosah nebude mať ETS2 podľa Paksiho na domácnosti, ktoré vykurujú elektrinou, napríklad tepelným čerpadlom. Systém pri kúrení nepocíti ani ten, kto býva v paneláku napojenom na veľkú tepláreň s výkonom nad 20 megawattov. Podľa Inštitútu environmentálnej politiky (IEP) ide približne o polovicu domácností v bytových domoch. „Dodávateľ tepla už platí emisné kvóty v existujúcom systéme ETS 1 a cena tepla sa nezmení,” vysvetľuje ministerstvo.

Iná situácia je pri menších kotolniach a výhrevniach do 20 megawattov, ktoré pod ETS2 spadnú. Ak spaľujú zemný plyn, cena tepla sa podľa IDRP zvýši približne o rovnakú sumu, ako keby si domácnosť kúrila sama. Pri 80-metrovom byte v zateplenom paneláku je to pri lacnejšej povolenke okolo 110 eur ročne. „Či sa to týka konkrétneho domu, vie povedať dodávateľ tepla alebo správca,” radia analytici.

Na pumpe rozhodne burza

Pri palivách je odhad ešte ťažší. O koľko zdražie tankovanie, bude závisieť najmä od toho, za koľko sa budú povolenky predávať. „Kľúčové v tomto smere bude, či sa trhová cena emisných kvót udrží na úrovni predpokladaného stropu 45 eur za tonu CO2, alebo túto hranicu prekoná,” uviedla pre Pravdu Slovenská asociácia palivového priemyslu a obchodu (SAPPO).

Že sa však zdraženie prenesie na vodičov, predajcovia palív nespochybňujú. „Vzhľadom na to, že ETS2 predstavuje povinný regulačný náklad pre všetkých dodávateľov palív, je prirodzené očakávať jeho významné premietnutie do konečných cien palív,” dodáva asociácia.

Treba však zdôrazniť, že spomínaných 45 eur nie je pevná cena ani strop. Ide o hranicu, pri ktorej prekročení zasiahne Brusel. Ak bude povolenka drahšia, EK pustí na trh ďalšie povolenky z rezervy a väčšia ponuka by mala cenu stlačiť. Rada EÚ už na začiatku októbra rozhodla, že namiesto 20 miliónov ich uvoľní až 40 miliónov. Cena však môže hranicu prekročiť aj tak.

Trh pritom už dnes čaká, že povolenky budú drahšie. Na burze sa v septembri obchodovali za približne 67 eur za tonu s dodaním v decembri 2027. Ide o termínové kontrakty, v ktorých sa kupujúci dnes dohodne na cene povolenky, ktorú dostane až pri spustení systému. „Strop na ceny emisných povoleniek dáva z hľadiska ochrany domácností zmysel, ale rieši len náklady nad úroveň spomínaných 45 eur v cenách roku 2020, čo bude v roku 2028 asi 59 eur za tonu,” vysvetľuje Lehuta.

Pre porovnanie – povolenky v pôvodnom systéme ETS1 sa tento rok predávajú za 65 až 95 eur. Ak by povolenka stála 85 eur za tonu, plná nádrž by podľa IDRP zdražela o 11 až 12 eur pri benzíne a o 13 až 14 eur pri nafte. Koľko to bude stáť pri bežnom aute za celý rok, vyrátali ministerskí analytici. Vodič benzínového hatchbacku, ktorý ročne najazdí do 10-tisíc kilometrov, zaplatí za ETS2 takmer 170 eur ročne, teda o 15 percent viac za palivo. Pri veľkom benzínovom SUV, ktoré ročne prejde 50-tisíc kilometrov, môže suma pri drahších povolenkách presiahnuť 2 800 eur. Tieto sumy sa pritom pripočítajú k platbám za kúrenie.

Oplatí sa zatepliť?

Ministerstvo vidí na zdražovaní aj pozitívum. Pre majiteľov starých domov sa podľa neho viac oplatí investovať do úspor. „Celková ekonomická kvalita projektov zameraných na úspory energií sa výrazne zvýši a návratnosť skráti,” píšu analytici IDRP.

Plynári s tým však nesúhlasia. Generálny riaditeľ SPP – distribúcia Martin Hollý, ktorého spoločnosť prevádzkuje sieť pre viac ako 1,5 milióna odberných miest na Slovensku, nevidí v zdražení motiváciu na obnovu. „Takéto zdraženie energií bude mať len minimálny vplyv na pokles emisií a nezabezpečí, aby sa domácnostiam ekonomicky oplatilo vymeniť plynový kotol za tepelné čerpadlo alebo zatepliť nehnuteľnosť, iba im zvýši ich životné náklady,” tvrdí Hollý.

Paksi je optimistickejší. Majitelia nezateplených rodinných domov podľa neho môžu dosah ETS2 výrazne zmierniť aj bez veľkej rekonštrukcie. „Už len zateplenie strechy či výmena okien za nové môže navýšenie spôsobené ETS2 úplne vymazať. Pri komplexnej obnove môžu náklady klesnúť na tretinu oproti súčasným nákladom aj po zavedení ETS2,” hovorí odborník.

Pomôcť v tejto situácii majú eurofondy. Zo Sociálno-klimatického fondu má Slovensko k dispozícii približne 1,7 miliardy eur, na priame príspevky zraniteľným domácnostiam z nich môže ísť najviac 37,5 percenta. Analytici IDRP pritom odhadujú, že domácnosti v neobnovených domoch budú potrebovať adresnú pomoc vo výške viac ako 600 miliónov eur ročne.

Stále pritom nie je jasné, kedy fond začne fungovať. „Je otázne, či sa začne čerpať ešte v roku 2027, teda pred spustením ETS2. Fond má však fungovať do roku 2032, preto je dôležité zamerať sa na jeho efektívne využitie v ďalších rokoch,” uzatvára Paksi.

© Autorské práva vyhradené

Témy:
emisné povolenky
ETS2
kúrenie
tankovanie

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme diskusiu zastavili

Prevládali v nej príspevky, ktoré boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi. Celú debatu sme
vymazali, autorom všetkých slušných príspevkov sa ospravedlňujeme.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.