Bulharsko odblokovalo Najvyššiu súdnu radu. Vládna väčšina však zlyhala pri hlbších justičných reformách

Bulharský parlament odblokoval činnosť Najvyššej súdnej rady, no širšie justičné reformy uviazli. Kritici varujú pred premárnenou šancou na boj proti korupcii.  

Bulharský parlament v piatok schválil čiastkovú novelu zákona, ktorá má obnoviť činnosť najvyššieho orgánu súdnej správy, informovala o tom tlačová agentúra AFP, na ktorú sa odvoláva TASR. Vládna väčšina okolo premiéra Rumena Radeva, ktorá po aprílových voľbách nastúpila s prísľubom razantného boja proti korupcii, však nepresadila širší balík justičných reforiem, čo vyvolalo kritiku opozície aj expertov.

• Bulharský parlament schválil čiastkovú novelu zákona na obnovenie Najvyššej súdnej rady.
• Funkčné obdobie volených členov Najvyššej súdnej rady skončilo v roku 2022.
• Opozícia žiadala silnejšiu kontrolu generálneho prokurátora a prísnejšie kariérne kritériá.
• Právni experti považujú prijatú novelu za technickú, nie zásadnú reformu.
• Bulharsko čelí vysokej vnímanej korupcii a dlhodobej politickej nestabilite s častými voľbami.

Nové pravidlá majú umožniť opätovné fungovanie Najvyššej súdnej rady, orgánu zodpovedného za návrhy na vymenovanie kľúčových predstaviteľov justičného systému vrátane generálneho prokurátora. Funkčné obdobie volených členov tejto rady sa skončilo už v roku 2022, čo na dlhý čas zablokovalo jej rozhodovaciu činnosť a paralyzovalo personálne rozhodnutia v justícii.

Len technická úprava

Opozičné strany presadzovali rozsiahlejšie úpravy, ktoré by zásadne zmenili postavenie a kontrolu nad generálnym prokurátorom. Chceli napríklad, aby návrh na jeho odvolanie mohli podávať aj ďalšie profesijné či inštitucionálne subjekty, medzi nimi advokátska komora. Súčasťou ich balíka boli aj prísnejšie kritériá pri výbere, hodnotení a kariérnom postupe sudcov a prokurátorov.

Minister spravodlivosti Nikolaj Najdenov ubezpečil, že práce na širšej reforme justičného systému pokračujú a aktuálne schválená novela má byť len prvým krokom v dlhšom procese zmien.

Pochybnosti o odhodlaní

Právna expertka Jekaterina Baksanovová zo sofijského Inštitútu pre trhovú ekonomiku hodnotila prijatú novelu iba ako technickú korekciu existujúcej úpravy. Zdôraznila, že podľa nej nejde o zásadnú reformu, a obmedzený záber prijatých zmien podľa nej vyvoláva otázniky nad tým, nakoľko je vláda skutočne pripravená pristúpiť k hlbšej premene justície.

Bulharsko dlhodobo patrí medzi členské štáty Európskej únie s najvyššou mierou vnímanej korupcie, vyplýva to z rebríčka organizácie Transparency International. Európska komisia vo svojej správu o stave právneho štátu z minulého roka vyzvala Sofiu, aby posilnila nezávislosť Najvyššej súdnej rady a zároveň upozornila na slabý pokrok pri stíhaní korupcie na najvyšších politických a mocenských úrovniach.

Nestabilná politika

Priestor na reformy zároveň dlhodobo oslabuje politická nestabilita v krajine. Od roku 2021 museli Bulhari absolvovať až osem parlamentných volieb, čo komplikovalo vznik stabilných vládnych koalícií schopných presadzovať a udržať dlhodobé reformné programy, vrátane zásadných zmien v oblasti justície a boja proti korupcii.