Fico môže prísť o väčšinu v parlamente. Politologička opísala dva scenáre, ktoré môžu otriasť koalíciou

Odmietnutie nominácie Filipa Kuffu na post ministra životného prostredia nemusí prerásť do vážnej koaličnej krízy. Hoci prezident Peter Pellegrini svojím rozhodnutím skomplikoval personálne plány SNS, politologička Aneta Világi z Univerzity Komenského nepredpokladá, že by spor zásadne ohrozil fungovanie vlády. Upozorňuje však na dlhodobé napätie medzi prezidentom a šéfom národniarov Andrejom Dankom aj na blížiace sa predvolebné súperenie, ktoré môže vzťahy medzi koaličnými partnermi ešte vyostriť.  

Prezident Peter Pellegrini odmietol vymenovať Filipa Kuffu za ministra životného prostredia a požiadal premiéra Roberta Fica o predloženie nového kandidáta. Predseda vlády následne avizoval, že o ďalšom postupe bude rokovať s lídrom SNS Andrejom Dankom. Národniari zároveň získali späť post podpredsedu vlády, ktorý obsadila ministerka kultúry Martina Šimkovičová.

Podľa politologičky Anety Világi možno prezidentovo rozhodnutie vnímať v kontexte jeho ústavných kompetencií. Hlava štátu má totiž dohliadať na riadny chod politických inštitúcií vrátane ministerstiev, pričom práve pri vymenúvaní členov vlády má možnosť ovplyvniť ich personálne obsadenie.

„Ja tento krok vnímam vlastne v rámci jeho kompetencií, ktoré hovoria o tom, že ako prezident má dozerať na to, aby bol zabezpečený riadny chod politických inštitúcií vrátane ministerstiev,“ vysvetlila politologička.

Zároveň však upozornila, že otázka zákonnosti prezidentovho postupu by v prípade sporu patrila Ústavnému súdu. Vláda by sa naň mohla obrátiť so žiadosťou o výklad príslušnej časti ústavy.

Za odmietnutím Kuffu vidí aj politický spor

Pellegrini pri odmietnutí nominácie argumentoval dôverou verejnosti a morálnymi predpokladmi na výkon ministerskej funkcie. Poukázal pritom aj na informácie, podľa ktorých by Filip Kuffa mohol čeliť obvineniam súvisiacim s výkonom svojej funkcie.

Világi však upozorňuje, že podobné okolnosti sa týkajú aj ďalších predstaviteľov vládnej koalície, ktorí napriek tomu zastávajú vysoké štátne funkcie. Ako príklad uviedla podpredsedu Národnej rady Tibora Gašpara.

„Keď sa pozrieme na to, že Filip Kuffa nie je jediným koaličným politikom, ktorý by bol obvinený, prípadne dokonca obžalovaný a zastáva vysokú štátnu funkciu, tak vlastne tento krok a túto argumentáciu musíme čítať z politického hľadiska, a nie z nejakého vecného,“ skonštatovala.

Za dôležitý považuje predovšetkým dlhodobý konflikt medzi prezidentom Pellegrinim a Andrejom Dankom. Ich spory podľa nej siahajú ešte do obdobia pred Pellegriniho prezidentskou kandidatúrou.

Odmietnutie Kuffu tak môže byť podľa politologičky aj politickým signálom v širšom konflikte okolo personálnych zmien na ministerstve životného prostredia a snahy SNS odvolať Tomáša Tarabu.

Pripomenula, že ostatní koaliční partneri považovali tento spor za zbytočný, keďže poškodzoval obraz celej vládnej koalície.

Kuffa zostáva štátnym tajomníkom. Politologička pripomína prezumpciu neviny

Napriek nevymenovaniu za ministra Filip Kuffa naďalej zostáva štátnym tajomníkom ministerstva životného prostredia. Podľa Világi ide o postup, ktorý nie je v súčasnej vládnej koalícii výnimočný.

SNS jeho zotrvanie vo funkcii odôvodňuje prezumpciou neviny.

„Keď by sme sa analogicky pozreli na iných politikov, ktorí čelia rovnako nejakým podozreniam a zostávajú vo funkcii, tak ide prakticky o štandardný postup v rámci tejto vládnej koalície,“ uviedla politologička.

Šimkovičová posilňuje pozíciu SNS

Kým nominácia Filipa Kuffu narazila na odpor prezidenta, SNS sa podarilo opätovne obsadiť post podpredsedu vlády. Funkciu získala ministerka kultúry Martina Šimkovičová.

Podľa Világi má tento krok pre národniarov nielen personálny, ale aj politický význam. Šimkovičová patrí medzi známe tváre, ktorým SNS ponúkla členstvo, a jej pôsobenie vo vysokých štátnych funkciách môže strana využiť aj v predvolebnej kampani.

„Pre samotnú stranu SNS to znamená, že má ďalšieho človeka navyše, s ktorým môže v rámci predvolebnej kampane operovať ako s človekom, ktorý zastával vysoké štátne funkcie,“ vysvetlila.

Takéto personálne obsadenie podľa nej pomáha SNS vytvárať obraz politickej strany, ktorá má dostatok ľudí na zastávanie významných verejných funkcií.

Vymenovanie Šimkovičovej zároveň vníma ako signál zo strany premiéra Roberta Fica, že chce rešpektovať personálne rozdelenie funkcií vyplývajúce z koaličnej dohody. „V tomto prípade chce dostať naozaj litere tej koaličnej dohody a tento post, ktorý patrí SNS, jej vlastne znovu prinavrátiť,“ uviedla Világi.

Môže Kuffa pripraviť koalíciu o väčšinu?

Odmietnutie ministerskej nominácie prichádza v čase, keď sa vládna koalícia v parlamente opiera len o tesnú väčšinu. Aj preto vzniká otázka, či by personálny spor nemohol ohroziť jej schopnosť presadzovať zákony.

Világi pripúšťa dva scenáre, pri ktorých by sa rozhodnutie prezidenta mohlo premietnuť do fungovania parlamentu.

Prvým by bol návrat Filipa Kuffu z pozície štátneho tajomníka do Národnej rady. Ak by nevymenovanie za ministra vnímal ako zradu zo strany koaličných partnerov, ktorí nedokázali presadiť jeho nomináciu, mohol by sa podľa politologičky pridať k takzvaným voľným poslancom. Vládna väčšina by tak mohla prísť minimálne o jeden hlas.

Druhým scenárom by bolo ďalšie vyostrovanie konfliktu zo strany SNS. Národniari by mohli spor považovať za zásadné narušenie koaličných vzťahov a začať vo vláde vystupovať ako vnútorná opozícia.

Politologička však ani jeden z týchto scenárov nepovažuje za očakávaný vývoj. Pripomína, že konflikt bol vyhrotený už pred pokusom o vymenovanie Filipa Kuffu, no SNS napriek tomu koalíciu podržala.

„Predpokladám, že aj naďalej sa SNS bude snažiť dovládnuť v riadnom termíne a nebude zbytočne hrotiť tento spor,“ uviedla.

„Z celkového hľadiska nepredpokladám, že by to malo mať nejaký efekt na vládnu väčšinu,“ dodala.

SNS má aj ďalších kandidátov. V hre je Deďo

Politologička nepredpokladá, že by neúspešná nominácia Kuffu mala prerásť do dlhodobej vládnej krízy. Dôvodom je aj skutočnosť, že SNS má podľa nej dostatočné personálne možnosti na obsadenie ministerského postu.

Na ministerstve životného prostredia pôsobia traja štátni tajomníci, a preto národniari nemusia hľadať kandidáta mimo rezortu. „Ak to nebude Filip Kuffa, stále môže byť v hre pán Dedo,“ naznačila súčasného štátneho tajomníka Petra Deďa ako ďalšiu možnosť.

Podľa nej by bolo z pohľadu SNS logické vybrať človeka, ktorý sa v problematike životného prostredia orientuje a dokáže nadviazať na doterajšie pôsobenie rezortu. Strana totiž môže chcieť využiť ministerskú funkciu na prezentovanie konkrétnych výsledkov v predvolebnej kampani.

„Ja si naozaj myslím, že to bude ďalší štátny tajomník, ktorý pôsobí v rámci rezortu a vyzná sa v tom rezorte, pretože je tam už nejaký rok,“ povedala politologička.

Väčšie napätie môže priniesť predvolebný rok

Hoci Világi nepredpokladá, že by súčasný personálny konflikt zásadne narušil fungovanie vládnej koalície, upozorňuje na ďalší faktor, ktorý môže vzťahy medzi stranami postupne meniť.

Blížiaci sa predvolebný rok podľa nej prirodzene prinesie intenzívnejšie súperenie politických strán, a to aj medzi súčasnými koaličnými partnermi. Ako sa bude blížiť volebná kampaň, jednotlivé strany sa podľa politologičky začnú čoraz výraznejšie profilovať a vyhraňovať nielen voči opozícii, ale aj voči svojim partnerom vo vláde.

„Je úplne prirodzené, že sa vyhraňujú nielen voči tomu inému politickému táboru, ale aj voči sebe navzájom politické strany v rámci jedného tábora,“ vysvetlila. Takéto súperenie už podľa nej bude presahovať rámec koaličnej dohody.

Samotné odmietnutie Filipa Kuffu preto Világi nepovažuje za spor, ktorý by musel rozhodnúť o budúcnosti vlády. SNS má možnosť predložiť iného kandidáta a personálnu otázku uzavrieť. Oveľa výraznejšou skúškou koaličných vzťahov sa tak môže stať až obdobie, keď jednotlivé strany začnú uprednostňovať vlastné predvolebné záujmy pred spoločným vystupovaním vo vláde.

Témy:
Filip Kuffa
Andrej Danko
Peter Pellegrini
Robert Fico

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme diskusiu zastavili

Prevládali v nej príspevky, ktoré boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi. Celú debatu sme
vymazali, autorom všetkých slušných príspevkov sa ospravedlňujeme.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.