Fínsko definitívne ruší financovanie agentúry UNRWA a ukončí zvyšok štvorročnej dohody. Helsinki však sľubujú, že pomoc Palestínčanom úplne neskončí.
Fínsko ukončí dlhodobé financovanie Agentúry OSN pre pomoc palestínskym utečencom na Blízkom východe (UNRWA). Oznámil to fínsky minister zahraničného obchodu a rozvoja Ville Tavio, na ktorého sa odvoláva verejnoprávny vysielateľ Yle, píše TASR. Podpora má skončiť napriek tomu, že Helsinki po jarnom obnovení platieb ešte pokračovali v plnení existujúcej dohody.
- Fínsko definitívne ukončí dlhodobé financovanie agentúry UNRWA pre Palestínčanov.
- Rozhodnutie prichádza po škandále so zamestnancami UNRWA napojenými na Hamas.
- Fínsko už nenaplní zvyšok štvorročného záväzku päť miliónov ročne.
- Helsinki budú palestínske civilné obyvateľstvo podporovať inými kanálmi mimo UNRWA.
- Nový UN Horizon Fund má koordinovať obnovu Palestíny s podporou viacerých darcov.
Fínsko patrilo medzi krajiny, ktoré v roku 2024 dočasne pozastavili príspevky pre UNRWA po tom, čo sa objavili podozrenia, že dvanásť zamestnancov agentúry mohlo byť zapojených do útokov Hamasu na Izrael z 7. októbra 2023. UNRWA následne týchto pracovníkov prepustila, čo otvorilo cestu k opätovnému uvoľneniu časti zadržaných prostriedkov.
Koniec štvorročnej dohody
V čase vypuknutia škandálu malo Fínsko s UNRWA uzatvorenú štvorročnú rámcovú dohodu na roky 2023 – 2026. Na jej základe malo každoročne prispievať sumou päť miliónov eur určených na humanitárnu pomoc palestínskym utečencom. Po marcovom obnovení financovania Helsinki v tejto schéme pokračovali, aktuálne rozhodnutie však znamená, že zvyšok záväzku voči agentúre OSN už naplnený nebude.
Minister Tavio naznačil, že vláda hľadá nové spôsoby, ako podporovať civilné obyvateľstvo v palestínskych územiach bez využitia kanála UNRWA. V tlačovej správe uviedol, že Fínsko zvažuje viaceré alternatívy budúceho smerovania svojej rozvojovej pomoci v regióne.
Nový fond OSN
Ako jedna z možností sa podľa Tavia črtá nový Fond OSN pre obnovu Palestíny. Tento mechanizmus má byť súčasťou širšej podpory implementácie rezolúcie Bezpečnostnej rady OSN číslo 2803 a mierového plánu pre Pásmo Gazy. Fond vzniká v rámci štruktúr Organizácie Spojených národov pre okupované palestínske územia pod názvom UN Horizon Fund.
Fond má slúžiť ako spoločná finančná platforma pre OSN a darcovské krajiny, cez ktorú sa budú koordinovať projekty viacerých agentúr a organizácií pôsobiacich v palestínskych územiach. Podľa opisu jeho mandátu nemá ísť o jednoduchý nástroj priameho posielania peňazí palestínskej samospráve, ale o koordinovanú podporu konkrétnych programov obnovy a rozvoja.
Medzinárodní darcovia
Do nového fondu už svoju účasť avizovalo viacero európskych štátov. Francúzsko, Nemecko, Taliansko, Holandsko, Nórsko, Švédsko, Švajčiarsko a Spojené kráľovstvo v júli spoločne oznámili, že plánujú prispieť sumou 57,8 milióna dolárov. Tieto prostriedky majú byť súčasťou širšieho balíka zdrojov, ktoré budú v rámci fondu spravované a rozdeľované.
Paralelne tak vzniká nová finančná infraštruktúra, ktorá má v čase prebiehajúceho konfliktu v Gaze a humanitárnej krízy v regióne ponúknuť alternatívny kanál k tradičným formám pomoci, akú doposiaľ zabezpečovala najmä UNRWA.
Špecifiká mandátu UNRWA
UNRWA funguje ako samostatná agentúra OSN od 1. mája 1950 a je inštitucionálne oddelená od Úradu vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR), ktorý sa venuje utečencom vo zvyšku sveta. Pri jej vzniku bol mandát zameraný na približne 750-tisíc Palestínčanov, ktorí mali obvyklé miesto pobytu v Palestíne medzi 1. júnom 1946 a 15. májom 1948 a v dôsledku vojny v roku 1948 prišli o domov a živobytie.
Štatút palestínskeho utečenca sa v systéme UNRWA prenáša aj na potomkov pôvodne vysídlených osôb. V dôsledku toho má dnes agentúra zaregistrovaných približne 5,9 milióna palestínskych utečencov. Významná časť z nich už nemá priamu osobnú väzbu na územia, z ktorých ich rodiny kedysi odišli, napriek tomu však naďalej spadá pod mandát UNRWA.