„Je nefunkčná.“ Najväčšie štáty únie chcú zmenu diplomacie EÚ, vplyv Kallasovej sa oslabí

Ročný rozpočet úradu je miliarda eur.  

Podľa piatich vysokopostavených zdrojov britského denníka Financial Times zvažujú dva najväčšie členské štáty odobrať kompetencie vysokej predstaviteľke EÚ pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a Európskej službe pre vonkajšiu činnosť (ESVČ), pričom by ich chceli vrátiť Európskej komisii a členským štátom. Cieľom je, aby EÚ lepšie reagovala na globálne krízy.

FT pripomína, že EÚ sa musí vyrovnávať s viacerými krízami, ako sú vojny na Ukrajine a v Iráne, návrat Donalda Trumpa do Bieleho domu a s tým spojená colná politika Spojených štátov alebo energetická kríza. Mnohí spochybňujú, či je ESVČ schopná na tieto výzvy adekvátne reagovať.

„Je zrejmé, že (ESVČ) nefunguje v dnešnom svete tak, ako by mala. Je nefunkčná. Problém je štrukturálny, a preto je potrebné túto štruktúru prebudovať,“ uviedol jeden zdroj. „Členské štáty sú znepokojené a chcú, aby sme voči svetu vystupovali jednotne. Existuje reálne riziko, že ESVČ bude rozložená,“ pripustil ďalší predstaviteľ.

Čítajte viac Nepijete? Možno je čas začať, povedala k napätej situácii vo svete Kallasová

Jedným z návrhov, ktorý predložil Paríž, je obmedziť autonómiu šéfky ESVČ. Tou je od minulého roka bývalá estónska premiérka Kaja Kallasová a v súčasnosti sa zodpovedá členským štátom aj EK.

Niekoľko krajín neverejne uviedlo, že medzi ESVČ, národnými ministerstvami zahraničných vecí a riaditeľstvami pre vonkajšie vzťahy Komisie a Rady EÚ dochádza k prekrývaniu kompetencií a chýba koordinácia. Tieto obavy navyše posilňujú osobné postoje Kallasovej. Napríklad v otázke vzťahov medzi EÚ a Čínou sa zrejme vyjadrovala podľa vlastného uváženia a predkladala návrhy, ktoré ešte neboli schválené členskými štátmi.

Zároveň medzi ESVČ a EK pod vedením Ursuly von der Leyenovej prebieha boj o dominanciu v oblasti zahraničných a bezpečnostných otázok. FT pripomína, že von der Leyenová označila výkonný orgán EÚ pod svojím vedením za „geopolitickú Komisiu“, vymenovala prvého komisára pre obranu a pravidelne v mene EÚ reaguje na vývoj vojny na Ukrajine. Zvažovala tiež zriadenie jednotky na výmenu spravodajských informácií podobnej tej, ktorá už existuje v rámci ESVČ.

Traja predstavitelia oslovení FT uviedli, že na reformu ESVČ by mohli mať vplyv aj prebiehajúce rokovania o viacročnom finančnom rámci EÚ, keďže mnohé členské štáty požadujú úspory a zefektívnenie procesov v Bruseli.

Ročný rozpočet ESVČ je miliarda eur. Presun jej právomocí na riaditeľstvá v rámci Komisie a Rady EÚ by podľa nich mohol zredukovať pracovné miesta. Príprava zoznamov sankcií a návrhov na vojenské misie by sa napríklad mohla presunúť do Rady, zatiaľ čo každodennú diplomatickú činnosť by riadila Komisia.

Čítajte viac Budovanie spoločnej európskej armády nie je na stole: Kallasová odmieta paralelnú štruktúru k NATO, odkazuje na silné národné sily