Ministerstvo odmietne zapísať manželstvá párov rovnakého pohlavia uzavreté v zahraničí. Dotknuté páry avizujú žaloby

Ministerstvo vnútra nezapíše do osobitnej matriky manželstvá párov rovnakého pohlavia, hoci boli platne uzavreté v inom členskom štáte Európskej únie. Rezort tvrdí, že mu takýto postup neumožňuje slovenská ústava ani platné zákony. Dotknuté páry jeho právny výklad odmietajú a chcú sa obrátiť na súd.  

Ministerstvo vnútra uzavrelo spor o žiadosti na zápis manželstiev párov rovnakého pohlavia, ktoré boli uzavreté v zahraničí. Podľa rezortu na evidovanie takýchto zväzkov v právnej kategórii manželstva neexistuje v slovenskom právnom poriadku dostatočný základ.

Pri rozhodovaní ministerstvo podľa vlastných slov vychádza z Ústavy SR, zákona o rodine, zákona o matrikách, ale aj zo záväzkov Slovenska vyplývajúcich z členstva v Európskej únii.

Kľúčovým argumentom rezortu je ústavná definícia manželstva ako jedinečného zväzku medzi mužom a ženou. Ministerstvo zdôraznilo, že ide o normu ústavnej sily, ktorou sú bezprostredne viazané všetky orgány verejnej moci.

„Jej obsah nemožno meniť ani rozširovať prostredníctvom správnej alebo evidenčnej praxe,“ uviedol rezort. Na ústavné vymedzenie podľa neho nadväzuje aj zákon o rodine, ktorý manželstvo rovnako definuje ako zväzok muža a ženy.

Ministerstvo preto tvrdí, že pri vedení osobitnej matriky nemôže zápisom priznať určitému právnemu vzťahu status manželstva, ak nespĺňa definičné znaky stanovené slovenským právom.

Zahraničný sobášny list podľa rezortu nestačí

Na postoji ministerstva podľa jeho stanoviska nič nemení ani skutočnosť, že manželstvo bolo platne uzavreté podľa právnych predpisov iného štátu. Zápis do osobitnej matriky totiž rezort nepovažuje iba za technický alebo mechanický úkon.

Cudzia verejná listina môže podľa ministerstva dokazovať skutočnosti, ktoré sú v nej uvedené. Sama osebe však nemôže rozšíriť právomoci slovenského orgánu ani vytvoriť právny status, ktorý slovenský právny poriadok v požadovanej podobe nepozná alebo neumožňuje evidovať.

V tomto zmysle chce rezort informovať aj všetkých žiadateľov, ktorí požiadali o zapísanie svojho zahraničného manželstva do slovenskej matriky.

Ministerstvo zároveň deklarovalo, že si uvedomuje povinnosti Slovenska vyplývajúce z členstva v EÚ vrátane prednosti európskeho práva a záväznosti rozhodnutí Súdneho dvora EÚ. Rozlišuje však medzi vnútroštátnou úpravou manželstva a uznaním rodinného vzťahu na konkrétne účely vyplývajúce z európskeho práva.

Právo EÚ môže podľa rezortu členskému štátu prikazovať, aby uznal určitý rodinný vzťah napríklad pri uplatňovaní slobody pohybu a pobytu občanov Únie a ich rodinných príslušníkov. Takéto účelové uznanie však podľa ministerstva automaticky neznamená povinnosť zapísať zväzok do osobitnej matriky ako manželstvo.

Rezort pripomenul aj zásadu, podľa ktorej Európska únia koná iba v rozsahu právomocí, ktoré jej členské štáty zverili. Rodinný stav a podmienky uzatvárania manželstiev podľa ministerstva naďalej patria najmä do právomoci jednotlivých krajín.

Šutaj Eštok: Nemôžeme vytvárať nový právny status

Minister vnútra Matúš Šutaj Eštok z Hlasu rozhodnutie obhajuje tým, že pri výkone svojej funkcie je viazaný ústavou a zákonmi.

„Ministerstvo nemôže administratívnym postupom prekročiť hranice právomoci, ktoré orgánom výkonnej moci ustanovil ústavodarca a zákonodarca. Nemôžeme svojím rozhodnutím vytvárať nový právny status ani nahrádzať rozhodovanie Národnej rady Slovenskej republiky,“ vyhlásil.

Vo videu zverejnenom na sociálnej sieti minister spojil právnu argumentáciu aj s politickým odkazom. Zdôraznil, že ústavná definícia manželstva bola na Slovensku prijatá už v roku 2014 a poslanci ju podľa neho opätovne potvrdili pri neskorších zmenách ústavy týkajúcich sa kultúrno-etických otázok.

„Nemôžem ani nechcem meniť niečo, čo je dané ústavou,“ povedal. Zároveň vyhlásil, že rodinné právo musí zostať v rukách Slovenska a krajina si nemá nechať z Bruselu diktovať svoje kultúrne tradície.

Kým bude na čele ministerstva, slovenská matrika sa podľa jeho slov bude riadiť slovenskou ústavou.

Konať začali po upozornení prokuratúry

Ministerstvo sa žiadosťami začalo intenzívnejšie zaoberať po zásahu generálneho prokurátora Maroša Žilinku. Ten 21. júna adresoval rezortu dve upozornenia prokurátora pre nečinnosť pri vybavovaní žiadostí o zápis manželstva uzavretého v Rakúsku.

Generálna prokuratúra ministerstvo upozornila, že o žiadostiach musí rozhodnúť bez zbytočného odkladu a žiadateľov informovať o prijatom opatrení. Prokuratúra však neurčila, že rezort musí manželstvá zapísať. Požadovala, aby zákonným spôsobom rozhodol, či zápis vykoná, alebo ho odmietne.

O uznanie manželstva na Slovensku požiadal aj poslanec Progresívneho Slovenska Michal Sabo, ktorý uzavrel manželstvo so svojím partnerom v Rakúsku. Pri svojej žiadosti sa odvolával na rozhodnutie Súdneho dvora EÚ.

Ministerstvo zamietlo aj žiadosť Ivana Novotného zo SaS a jeho partnera Metoda Špačeka. Manželstvo uzavreli v Rakúsku v roku 2020.

Dotknutý pár argumenty ministra odmieta

Novotný a Špaček označili argumentáciu ministra za slabú a avizovali, že rozhodnutie napadnú žalobou. Podľa Novotného slovenská ústava určuje, aké manželstvo možno uzavrieť na území Slovenska, nemôže však určovať, aké zväzky smú uzatvárať iné štáty.

„My sme si s Metodom nedali žiadosť o uzavretie manželstva na Slovensku. Tam by bola slovenská ústava aplikovateľná. Dali sme si žiadosť o uznanie sobášneho listu z iného členského štátu EÚ. Zápisu tejto právnej skutočnosti naša ústava nijako nebráni,“ uviedol Novotný.

Podľa jeho názoru takýto výklad podporuje aj judikatúra Súdneho dvora EÚ. Rozhodnutie rezortu považuje za politicky motivované a domnieva sa, že ministerstvo postupovalo na pokyn premiéra Roberta Fica.

Novotný spochybnil aj ministrovo odvolávanie sa na rozhodnutie poľského ústavného súdu. Tvrdí, že dôveryhodnosť tejto inštitúcie je pre spory o spôsob jej personálneho obsadenia vážne narušená a jej závery nemožno používať ako rozhodujúci argument pre postup slovenských orgánov.

Ministerstvo však trvá na tom, že zápis manželstva do osobitnej matriky by nebol iba uznaním zahraničnej listiny, ale priznaním právneho statusu podľa slovenského práva. Práve na takýto krok podľa rezortu nemá zákonné oprávnenie.

Spor sa tak z ministerskej úrovne zrejme presunie pred súdy. Tie budú musieť posúdiť, či má pri zápise zahraničného manželstva prevážiť slovenská ústavná definícia manželstva, alebo povinnosti vyplývajúce zo slobody pohybu a ďalších práv garantovaných občanom Európskej únie.

Témy:
sobáše homosexuálov
LGBTI+
ministerstvo vnútra

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme diskusiu zastavili

Prevládali v nej príspevky, ktoré boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi. Celú debatu sme
vymazali, autorom všetkých slušných príspevkov sa ospravedlňujeme.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.