
Transparentnosť slovenských žúp sa zlepšuje a šesť z nich už dosiahlo áčkový rating.
BRATISLAVA/KOŠICE: Najtransparentnejšie samosprávne kraje sú Trenčiansky a Trnavský. V najnovšom hodnotení Transparency International Slovensko sa umiestnili na čele a ako jediné dokázali získať najvyšší rating A+. Na poslednom mieste rebríčka, ktorý protikorupčná mimovládna organizácia zostavuje už od roku 2011, skončil Nitriansky kraj.
Pre všetky kraje sú najväčšou prioritou zariadenia sociálnych služieb, v ktorých až šesť z ôsmich krajov dosiahlo plný počet bodov. Výnimkou je Košický a Nitriansky.
V prípade najhorších výsledkov je v troch prípadoch mediálna politika a v štyroch predaj a prenájom majetku. Jedinou výnimkou je Trenčiansky kraj, kde je slabinou dopravná politika.
Hodnotenia Transparency International Slovensko sú jedným z faktorov, ktoré regionálne samosprávy motivujú na vyššiu otvorenosť. Kým ešte v roku 2017 mala „áčkový“ rating jediná župa (Trenčianska), teraz ho získalo už šesť krajov (TSK, TTSK, KSK, BBSK, PSK a ŽSK). Pri zvyšných dvoch krajoch je situácia odlišná. Bratislavská župa má „B“ a Nitrianska „B– “.
Ocenenie po štvrtýkrát
Najdlhšie úradujúci slovenský župan Jaroslav Baška (Smer-SD) si ocenenie Transparency International Slovensko pre najtransparentnejšiu župu prevezme po štvrtýkrát, keď sa jeho Trenčianskemu samosprávnemu kraju opäť podarilo zlepšiť a dosiahnuť skóre 84 percent, čo je o tri percentuálne body viac oproti roku 2022.
Najvýraznejšie zlepšenie zaznamenal Trnavský kraj, ktorý sa z predposledného miesta v roku 2022 prebojoval na druhú priečku a dokázal v hodnotení narásť až o 17 percentuálnych bodov. Župa pod vedením Jozefa Viskupiča (PS) sa stala skokanom rebríčka so skóre 81 %.
„Nitrianskemu kraju sa nepodarilo odlepiť z poslednej priečky ani po výmene župana v roku 2022. Pod vedením Branislava Becíka (Hlas-SD) župa v transparentnosti stagnuje (pokles z 58 na 57 %). Prepad zaznamenal Bratislavský kraj na čele s Jurajom Drobom (SaS). Ten bol v roku 2022 vyhodnotený TIS ako skokan rebríčka, teraz sa však opäť zosunul na jeho chvost,“ informovala Transparency International Slovensko.
Mimovládna organizácia konštatovala, že košickému županovi Rastislavovi Trnkovi (nezávislý) a jeho župe zabezpečil prakticky identický výsledok ako pred štyrmi rokmi (77 %) tentoraz tretie miesto.
„Zlepšiť politiku otvorenosti kraja dokázali v druhom funkčnom období aj žilinská županka Erika Jurinová (Hnutie Slovensko) a prešovský župan Milan Majerský (KDH). Stále je však pred nimi na štvrtom mieste banskobystrický župan Ondrej Lunter (nezávislý), a to aj napriek miernemu poklesu skóre.
(článok pokračuje pod obrázkom)
Rebríček transparentnosti žúp 2026
Zdroj: Transparency International Slovensko
Problémom stále mediálna politika
K najväčšiemu zlepšeniu došlo v priemere v kategóriách Etika a konflikt záujmov, a to z 53 na 68 percent a Predaj a prenájom majetku, kde je nárast zo 44 na 59 percent. „Nakladanie s majetkom napriek tomu stále patrí k najväčším slabinám v transparentnosti žúp. Nižšie skóre už kraje aktuálne dosiahli iba v oblasti Mediálna politika (pokles zo 61 na 53 %),“ informovala Transparency International Slovensko.
Konkrétne to podľa Transparency International Slovensko znamená napríklad, že stále len polovica žúp dôsledne zverejňuje výsledky verejných obchodných súťaží na predaj a prenájom majetku, nadmerne promuje vedenie krajov cez župné mediálne kanály, župné noviny, ale aj sociálne siete. „Väčšina žúp si neplní ani novú povinnosť zverejňovať výkaz o poskytnutí prostriedkov na reklamu z verejných zdrojov,“ priblížila Transparency International Slovensko.
Župy mimovládna organizácia chváli, že častejšie využívajú výberové konania, keď za roky 2024 a 2025 cez ne obsadzovali až 80 percent z celkovo 545 vedúcich a referentských pozícií.
Dôležitá informovanosť
Získanie ratingu A+ a celkové druhé miesto v hodnotení Transparency International Slovensko je pre Trnavský kraj potvrdením, že nastavená cesta otvorenosti a transparentnosti je správna. „Zároveň je to pre župu ocenenie intenzívnej práce, ktorú úrad vyvíja od roku 2017, keď sa v tomto hodnotení nachádzala na jeho dne,“ reagoval odbor komunikácie Úradu Trnavského samosprávneho kraja.
„Keď som sa stal županom v roku 2017, bola Trnavská župa na dne tohto rebríčka transparentnosti. Okamžite sme prijali konkrétne kroky, aby sme župu otvorili – obyvateľom a verejnej kontrole – je pre nás prirodzené, že občan má mať možnosť vidieť ,do kuchyne‘. O to viac ma teší dnešné druhé miesto s hodnotením A+ a označenie za skokana tohtoročného rebríčka,“ povedal trnavský župan Jozef Viskupič.
Trnavská župa sa pri svojom úsilí riadi odbornými odporúčaniami organizácie Transparency International Slovensko, informoval Odbor komunikácie Úradu Trnavského samosprávneho kraja. „Výsledky predchádzajúcich hodnotení boli pre župu cennou spätnou väzbou, ktorá pomohla identifikovať oblasti s najväčším priestorom na zlepšenie. Nárast o 17 percentuálnych bodov na konečných 80 % odzrkadľuje zmeny v procesoch na úrade“.
Trnavský samosprávny kraj sa snažil otvoriť úrad obyvateľom a umožniť verejnú kontrolu, pričom kľúčovými krokmi boli tieto opatrenia:
- Zlepšenie prístupu k informáciám a elektronickým službám prostredníctvom vytvorenia špecializovanej podstránky na webe a sprístupnenia portálu otvorenej samosprávy.
- Zverejňovanie informácií o rokovaniach a hlasovaniach zastupiteľstva vrátane prehľadu odmeňovania volených predstaviteľov.
- Realizácia plnohodnotného participatívneho rozpočtu (zavedeného aj na stredných školách) a otvorené dotačné schémy.
- Zabezpečenie férového prístupu pri verejných obstarávaniach a transparentné zverejňovanie informácií o predajoch a prenájmoch majetku.
Chcú sa ešte zlepšiť
Ocenenie Trenčiansky samosprávny kraj vníma ako potvrdenie, že na župe robia veci správne.
„Výhra nás naozaj veľmi potešila, o to viac, že ide už o naše štvrté prvenstvo v rámci hodnotenia transparentnosti žúp. Už v poslednom bodovaní sme dosiahli známku A+, o to ťažšie je pre nás tento trend udržať a hľadať cesty, ako ďalej napredovať,“ konštatoval predseda kraja Jaroslav Baška.
Doplnil, že si uvedomuje, že transparentnosť nie je jednorazový úspech ani splnená úloha. Toto ocenenie preto vníma aj ako záväzok do budúcnosti.
„Samozrejme, zlepšiť sa chceme v oblastiach, kde sa nám nepodarilo získať 100 %, no rovnako sa budeme snažiť udržať štandard aj v tých, v ktorých sme nastavili vysoký trend už v predchádzajúcom období,“ doplnil Jaroslav Baška.
Hodnotenie je plné klamstiev a poloprávd
Nitriansky samosprávny kraj sa dôrazne ohradzuje voči zverejnenému hodnoteniu politickej mimovládnej organizácie Transparency International Slovensko (TIS), ktoré nás označilo za najmenej transparentný samosprávny kraj na Slovensku.
„Toto hodnotenie je plné preukázateľných klamstiev a poloprávd, je mimoriadne neobjektívne a v celku je postavené na nesprávnych alebo neúplných informáciách. Odmietame preto závery, ktoré úmyselne vytvárajú dojem, že Nitriansky samosprávny kraj patrí medzi najmenej transparentné samosprávy na Slovensku,“ reagovalo komunikačné oddelenie Nitrianskeho samosprávneho kraja.
Vo viacerých oblastiach, ako vysvetľuje župa, získali nulové bodové hodnotenie aj za „nezverejnené údaje“, ktoré sú priamo na webe preukázateľne zverejnené, no Transparency International Slovensko si ich z nepochopiteľných dôvodov nevšimlo.
„Transparency International Slovensko prezentuje svoje závery ako obraz transparentnosti. Reálne však ide o obraz vytvorený len na základe sporných kritérií, selektívneho vyhodnocovania dát, záverov a zámerného opomínania reality. Skutočné výsledky Nitrianskeho samosprávneho kraja hovoria inou rečou,“ tvrdí župa, podľa ktorej podľa posledného hodnotenia portálu Transparex patrí Nitriansky samosprávny kraj medzi najtransparentnejšie a najspoľahlivejšie verejné inštitúcie na Slovensku.
„Získali sme najvyššie možné hodnotenie A+, ktoré vychádza výlučne z tvrdých dát o verejných obstarávaniach, hospodárnosti, konkurencii vo verejných súťažiach, dosahovaných úsporách a dodržiavaní zákonných postupov. Rovnako nás nezávislý Inštitút pre ekonomické a sociálne reformy INEKO už tretíkrát po sebe vyhodnotil ako kraj s najlepším finančným zdravím na Slovensku,“ zdôrazňuje komunikačné oddelenie Nitrianskeho samosprávneho kraja.
Pýta sa, ako je možné, že kraj s najlepším finančným zdravím na Slovensku a s najvyšším hodnotením transparentnosti verejného obstarávania je zároveň označený za najmenej transparentný kraj na Slovensku. „Rozumieme, že politická mimovládna organizácia sa nevie stotožniť s úspechmi nášho kraja, preto si volí taký spôsob vyhodnocovania reality, ktorý je s ňou v príkrom rozpore.“
Nitriansky kraj vyzýva Transparency International Slovensko na verejnú odbornú diskusiu o jednotlivých hodnotiacich kritériách a konkrétnych bodoch, v ktorých objektívne došlo k nesprávnym záverom, pričom nejde o sporadické pochybenie. „Nitriansky samosprávny kraj odmieta byť terčom hodnotenia, ktoré nerešpektuje fakty a ignoruje preukázateľné výsledky,“ doplnilo komunikačné oddelenie Nitrianskeho samosprávneho kraja.