Zazmluvnených 71 percent, vyčerpaná ani nie desatina. NKÚ varuje pri peniazoch na vedu

Slovensko do konca februára reálne vyčerpalo menej než desatinu z takmer 390 miliónov eur určených z európskych zdrojov na priamu podporu vedy, výskumu a inovácií. Zazmluvnenosť pritom dosiahla takmer 71 percent. Najvyšší kontrolný úrad (NKÚ) upozorňuje na riziko, že krajina peniaze nevyužije v plnom rozsahu a efektívne.  

Podľa údajov dostupných v júni boli ku koncu februára vyhlásené výzvy v celkovom objeme viac ako 342 miliónov eur. Takmer nulové čerpanie zaznamenali kontrolóri v oblasti zvyšovania výskumných a inovačných kapacít podnikov.

„Napriek tomu, že zazmluvnenosť dosiahla bezmála 71 percent, pokročilá fáza programového obdobia naznačuje riziko, že pridelené finančné prostriedky sa nemusí podariť využiť v plnom rozsahu, efektívne a v súlade so stanovenými cieľmi,“ upozornil podpredseda NKÚ Jaroslav Ivančo.

Sústreďovanie projektov na záver programového obdobia môže podľa kontrolórov preťažiť administratívne kapacity, zvýšiť chybovosť a spôsobiť ďalšie oneskorenia.

Problémy sa opakujú

NKÚ kontroloval obdobie rokov 2014 až 2025, počas ktorého sa prelínali projekty z dvoch programových období. Zisťoval tiež, ako sa ministerstvo školstva vysporiadalo s nedostatkami odhalenými pri kontrolách v rokoch 2014, 2017 a 2018.

Zo skorších 51 identifikovaných rizík podľa úradu naďalej pretrvávajú štyri systémové nedostatky. Týkajú sa najmä nedodržiavania lehôt, evidencie práce odborných hodnotiteľov a dokumentovania preverovania ich možného konfliktu záujmov.

Kontrolóri v niektorých prípadoch nenašli výkazy práce ani čestné vyhlásenia potvrdzujúce odpracované hodiny hodnotiteľov. Nedalo sa tiež dostatočne preukázať, či bol ich prípadný konflikt záujmov riadne preverovaný.

NKÚ teda nepotvrdil konkrétny konflikt záujmov. Za závažné však považuje, že po kontrole nezostala dostatočná dokumentácia, ktorá by umožnila spätne overiť jeho preverenie.

Problémy našiel aj pri kontrole jednotlivých etáp hodnotenia. V jednom prípade vznikol kontrolný zoznam ešte pred odovzdaním konečného hodnotiaceho hárka. Chýbala tiež dokumentácia komunikácie medzi projektovými manažérmi a hodnotiteľmi, preto nebolo možné spätne overiť celý priebeh hodnotenia.

Meškania dosiahli desiatky pracovných dní

Pri príprave a vyhlasovaní výziev ani pri registrácii žiadostí NKÚ nezistil významné nedostatky. Problémy sa objavili v neskorších etapách – pri administratívnom overovaní žiadostí a vydávaní rozhodnutí o poskytnutí príspevku.

Pri jednom projekte z Operačného programu Integrovaná infraštruktúra sa administratívne overenie oneskorilo až o 77 pracovných dní. Rozhodnutie o žiadosti meškalo o ďalších 13 pracovných dní. Pri projektoch z Programu Slovensko dosiahli omeškania 20 až 27 pracovných dní.

Oneskorenia posúvajú začiatok projektov a odďaľujú vyplatenie peňazí prijímateľom. Problémy s dodržiavaním lehôt sa týkali aj schvaľovania monitorovacích správ a záverečných žiadostí o platbu. Prijímatelia preto môžu byť nútení financovať aktivity z vlastných alebo externých zdrojov.

„Takýto stav môže negatívne ovplyvniť realizáciu aj kvalitných projektov a zvýšiť riziko oneskoreného čerpania finančných prostriedkov EÚ v závere programového obdobia,“ uviedol Ivančo.

NKÚ odporučil ministerstvu školstva zrýchliť administráciu projektov, posilniť nezávislosť a transparentnosť odborného hodnotenia a zabezpečiť preukázateľnú dokumentáciu celého procesu.

© Autorské práva vyhradené

Témy:
veda
výskum
inovácie
NKÚ
eurofondy
peniaze
čerpanie

Sledujte Pravdu na Google news
po kliknutí zvoľte “Sledovať”

mReportér

Zdielajte článok

Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme neumožnili diskusiu

Obsah článku a skúsenosti s administráciou debát nám dávajú predpoklad, že aj na tomto mieste by pribúdali
prevažne príspevky, ktoré by boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi.

Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.