
Šéfka Európskej komisie (EK) Ursula von der Leyenová v stredu vystúpila s najdôležitejším prejavom roka pred európskym parlamentom v Štrasburgu. Je to jej šieste vystúpenie o stave Európskej únie (EÚ). Priniesli sme ho naživo.
Správa o Stave Únie nie je iba politický prejav, Ursula von der Leyenová v ňom predstavuje priority Európskej komisie na najbližší rok – teda rozhodnutia a iniciatívy, ktoré môžu ovplyvniť bezpečnosť, ekonomiku, konkurencieschopnosť či každodenný život bežných ľudí, uviedlo zastúpenie Európskej komisie na Slovensku.
V Správe o stave Európske únie (SOTEU) predsedníčka komisie predstaví svoju víziu a hlavné iniciatívy na nasledujúci rok, ktoré nadväzujú na doterajšie úspechy EÚ. Tiež priblíži, ako bude Komisia pokračovať vo svojej práci budovania silnejšej, bezpečnejšej a nezávislejšej Európy, podotýka zastúpenie EK na Slovensku.
Renomovaný portál POLITICO, ktorý pozorne sleduje dianie v Bruseli, už skôr ponúkol prehľad toho, čo oznámi predsedníčka Európskej komisie vo svojom prejave roka. Prejav bude upravovaný a prepracovaný až do momentu, keď ho prednesie, píše POLITICO, ale na základe rozhovorov s viac ako tuctom európskych úradníkov, ktorým bola zaručená anonymita, aby mohli hovoriť o prioritách a hlavných bodoch prezidentky, redakcia POLITICO zistila, že šéfka komisie povie nasledovné:
Umelá inteligencia
Umelá inteligencia bola hlavnou témou pracovnej schôdzky Európskej komisie v Tervurene na začiatku tohto mesiaca, keď sa plánovalo znenie prejavu. Je príznačné, že sa toho dňa zúčastnil aj osobitný poradca komisie pre priemyselné aplikácie umelej inteligencie, predseda spoločnosti Siemens Jim Hagemann Snabe.
Na samostatnom stretnutí vedúcich kabinetov jednotlivých komisárov, počas ktorého predstavovali priority svojich rezortov na zaradenie do prejavu von der Leyenovej jej pravej ruky Bjoernovi Seibertovi, sa hovorilo aj o tom, ako prezentovať vplyv umelej inteligencie na pracovný trh.
Tím von der Leyenovej požiadal príslušné útvary komisie, aby poskytli aktuálne štatistické údaje o počte pracovných miest, ktoré pravdepodobne zaniknú a ktoré vzniknú v súvislosti s rozširovaním využívania umelej inteligencie. Uviedol to jeden z úradníkov oboznámených s rokovaním za zatvorenými dverami.
Konkurencieschopnosť
Dva roky po zverejnení prelomovej správy bývalého talianskeho premiéra Maria Draghiho o tom, ako obnoviť konkurencieschopnosť kontinentu, sa von der Leyenová chystá zhodnotiť úsilie svojej komisie o riešenie ekonomickej stagnácie Európy prostredníctvom zjednodušenia byrokracie.
Podľa jedného z vysokých európskych úradníkov má v úmysle hovoriť o „dôkladnom upratovaní“ v oblasti regulácie a o princípe „jednoduchosti už od samého začiatku“. „Úprimne povedané, musí to zvládnuť,“ dodal tento zdroj.
Upozornili však, že konkurencieschopnosť tentoraz nebude hlavnou témou prejavu. Túto poctu si odnáša …
Podnebie
V čase, keď sa Európa zotavuje z pekelného leta, počas ktorého vyschli rieky a zhoreli lesy, bude v prejave von der Leyenovej zrejme zohrávať dôležitú úlohu prispôsobenie sa zmene klímy – jednej z hlavných tém, o ktorých diskutovali komisári pod jej vedením na seminári začiatkom tohto mesiaca. Cieľom bolo pripraviť podklady pre zajtrajšie vystúpenie.
Komisia už pracuje na pláne, ktorého cieľom je posilniť odolnosť Európy voči zmene klímy. Tento balík opatrení, ktorého predloženie je naplánované na koniec októbra a ktorý by mal zahŕňať napríklad spoločný klimatický scenár opisujúci budúce podmienky, na ktoré sa budú musieť členské štáty EÚ pripraviť, a pravidelné hodnotenie rizík, bude pravdepodobne súčasťou prejavu – aj keď ešte len uvidíme, do akej miery sa predsedníčka bude venovať pozornosť podrobnostiam.
Tento dôraz na klímu prichádza v čase, keď sa komisia snaží obhajovať svoj cieľ zníženia emisií do roku 2040 a zároveň reagovať na rastúci tlak zo strany priemyslu a národných vlád, aby znížila ekonomické náklady zelenej transformácie.
Komisár pre klímu Wopke Hoekstra oznámil serveru POLITICO, že komisia chce zabezpečiť, aby bolo plánovanie „začlenené“ do celého procesu tvorby európskej i národnej politiky. To znamená, že odolnosť voči zmene klímy by sa zohľadňovala v každej fáze rozhodovania o investíciách do infraštruktúry, legislatívy a ďalších oblastí.
Jeden z úradníkov uviedol, že prejav by mohol zahŕňať aj zmienky o odolnosti vodných systémov a obehovom hospodárstve.
Komisár pre poľnohospodárstvo Christophe Hansen vyjadril nádej, že sa vo vystúpení von der Leyenovej objaví téma prispôsobenia sa zmene klímy. „Musíme urobiť viac… v oblasti zmierňovania vplyvov zmeny klímy, toho si všetci uvedomujeme, ale aj v oblasti prispôsobenia sa zmene klímy,“ povedal.
Obchod
Jednou z veľkých otázok, ktoré visí nad prejavom von der Leyenovej, je, či sa zmieni o Číne.
Vo svojom prejave z roku 2023 oznámila, že komisia začína ohromujúce antisubvenčné vyšetrovanie, týkajúce sa čínskych elektromobilov. Tento krok vyvolal odvetnú reakciu zo strany Pekingu, ktorá sa zamerala na európske vývozné komodity, ako je bravčové mäso a brandy.
Podľa jedného z úradníkov tomu tak tentoraz nebude a von der Leyenová neoznámi ďalšie vyšetrovanie. Peking v prejave nebude hrať príliš dôležitú úlohu, hoci sa má zdôrazniť, že EÚ musí urýchliť snahy o diverzifikáciu, a mohla by dokonca spomenúť aj navrhovaný diverzifikačný nástroj komisie.
Migrácia
Prejav von der Leyenovej sa koná v nadväznosti na krízu v Ceute, počas ktorej na španielske územie vstúpili desaťtisíce migrantov, čo v lete vyvolalo v rámci únie politické otrasy.
Komisár pre migráciu Magnus Brunner predložil kolegom komisárom na seminári kolégia, ktorý sa konal tento mesiac, správu o poučeniach z tejto kauzy; bol jediným komisárom, ktorý takúto prezentáciu predniesol, oznámil POLITICO jeden z európskych úradníkov.
Von der Leyenová vo svojom prejave vyzve na posilnenie agentúru Frontex, ktorá je zodpovedná za ochranu hraníc EÚ. Podľa troch úradníkov to zahŕňa viac ako strojnásobenie počtu európskych pohraničných a pobrežných strážcov na 30 tisíc z dnešných približne 7800 a prípadne aj rozšírenie mandátu a právomocí agentúry Frontex. To by jej umožnilo zapojiť sa do činnosti v takzvaných návratových centrách v tretích krajinách.
Dvaja úradníci tiež uviedli, že von der Leyenová by mohla otvoriť cestu k financovaniu pohraničnej infraštruktúry (v preklade „plotov“) z prostriedkov EÚ. Išlo by o významný posun v postoji komisie. Jeden z úradníkov uviedol, že by mohla tiež navrhnúť využitie prostriedkov únie na pomoc členským štátom pri financovaní návratových centier mimo EÚ.
Najkontroverznejším návrhom, ktorý sa podľa vysokého diplomata a úradníka zvažuje pre tento prejav, je však európsky rámec pre situácie masívneho migračného tlaku, ktorý by umožnil pozastavenie niektorých azylových pravidiel a rýchlejšie vracanie. Grécky premiér Kyriakos Mitsotakis prišiel s podobným návrhom v nedávnom komentári pre POLITICO.
Obrana
Očakáva sa, že významné miesto v prejave zaujmú aj obrana a bezpečnosť, pričom na začiatku októbra má byť zverejnená dlho očakávaná bezpečnostná stratégia.
Pôvodne sa predpokladalo, že stratégia bude nasledovať po júlovom summite NATO v Ankare, a jej odloženie vyvoláva očakávania, že von der Leyenová využije svoj prejav na to, aby predbehla zverejnenie tohto dokumentu a načrtla niektoré z jeho kľúčových myšlienok a priorít.
Komisia tiež pripravuje aktualizovanú politiku voči Arktíde, ktorej zverejnenie by malo pripadnúť na 20. októbra a ktorá bola premenovaná na Stratégiu pre severné susedstvo a Arktídu, aby odrážala jej širšie geografické zameranie. Von der Leyenová sa nedávno vrátila z Grónska a uviedla, že Európa chce byť „viac zapojená do diania v Arktíde“.
V prítomnosti kanadského premiéra Marka Carneyho uviedol jeden z úradníkov EÚ, že von der Leyenová by mohla spoločne s Ottawou oznámiť bezpečnostnú iniciatívu pre Arktídu. „Bezpečnosť a obrana sú pre ňu vždy to, čo ju baví,“ povedal tento zdroj.
Ďalší vysoký úradník poukázal na to, že ak už von der Leyenová hostí Carneyho, býva zvykom „dobrého hostiteľa“ dávať darčeky, aj keď nedokázal spresniť, o aké politické darčeky by mohlo ísť.
Sociálne siete
Von der Leyenová potvrdila, že vo svojom prejave predstaví plány na zavedenie vekových obmedzení pre používanie sociálnych sietí, pričom legislatívny návrh by mohol byť predložený ešte v ten istý deň. Bude musieť odpovedať na množstvo zložitých otázok vrátane toho, aký minimálny vek bude stanovený a či umožní členským štátom EÚ, aby si stanovili vlastnú vekovú hranicu.
Minulý týždeň sa na ministerskej večeri v Dubline hlavné mestá nedokázali zhodnúť na konkrétnom čísle, oznámili POLITICO traja úradníci.
V pondelok POLITICO informovalo, že komisia vo štvrtok predstaví nový zákon EÚ KIDS Act. Cieľom návrhu je vytvoriť stupňovitý systém pre prístup k sociálnym sieťam pod rodičovským dohľadom pre deti mladšie ako 15 rokov.
Komisia pravdepodobne rozšíri vekové obmedzenia aj na ďalšie služby, ako sú herné platformy a chattopánky využívajúce umelú inteligenciu.
„Nemusíme akceptovať detstvo formované algoritmami,“ načrtla von der Leyenová.
© Autorské práva vyhradené
Témy:
Ursula von der Leyenová
správa o stave únie
mReportér
Zdielajte článok
Vážení čitatelia, pod týmto článkom sme diskusiu zastavili
Prevládali v nej príspevky, ktoré boli v rozpore s pravidlami debaty aj dobrými mravmi. Celú debatu sme
vymazali, autorom všetkých slušných príspevkov sa ospravedlňujeme.
Ďakujeme za pochopenie a tešíme sa na slušné debaty pod inými článkami.